Дело № 2- 1793/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 октября 2011 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Пономаренко Д.Ф. с участием адвоката Тынянской Н.В. при секретаре Косенковой К.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борщенко Н.А. , Землиной Т.А. , Борщенко Д.Г. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1268 кв.м. кадастровый номер № расположенный по <адрес> в <адрес>. В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом литер «А» общей площадью 19,7кв.м., в том числе жилой 10,2 кв.м., сарай литер «В» и сарай литер «Г» расположенные по <адрес>, Борщенко Н.А. - 1/2 доля, Землина Т.А. - 1/4 доли и Борщенко Д.Г. - 1/4 доля. Домовладение расположено на земельном участке площадью 1268 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Изначально, вышеуказанный земельный участок был предоставлен в пользование ФИО4 согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, данный документ в архивах не сохранился, о чем свидетельствует выписка из государственного архива Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Далее, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанное домовладение перешло матери истцов ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Истцы являются наследниками по закону после смерти матери ФИО5 и оформили свои наследственные права в 2001-2002г, о чем им были выданы свидетельства о праве на наследство по закону. В августе 2011г. истцы обратились в администрацию Железнодорожного района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность на том основании, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен их предшественнику - матери, задолго до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № «О собственности в СССР», соответственно они как правопреемники имею право на бесплатную приватизацию принадлежащей им доли земельного участка в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ. Однако Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в письменном виде мне сообщила, о том, так как истцы приобрели право на домовладение по <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ, то бесплатно предоставить данный земельный участок в собственность не представляется возможным. С данной позицией ответчика истцы не согласились, в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском. В отношении истцов Землиной Т.А., Борщенко Д.Г., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя по доверенности. В судебное заседание явился истец Борщенко Н.А. и представитель истцов по доверенности и по ордеру - адвокат Тынянская Н.В., которая заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, просила суд признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1268 кв.м., кадастровый номер № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация жилого дома, расположенного по <адрес> за Борщенко Н.А. -1/2 доля, за Землиной Т.А. -1/4 доля и за Борщенко Д.Г. -1/4 доля. Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель 3-го лица ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя истцов, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что Борщенко Н.А. является собственником 1/2 доли в праве собственности на домовладение расположенное по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по РО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП сделана запись регистрация №. 1/4 доля в праве на вышеуказанное домовладение принадлежит Землиной Т.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по РО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП сделана запись регистрация №. 1/4 доля - принадлежит Борщенко Д.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по РО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП сделана запись регистрация №. Как следует из материалов дела, домовладение расположено на земельном участке площадью 1268 кв.м., кадастровый номер № категория земель - земли населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено, что изначально, право собственности на указанное домовладение было зарегистрировано за ФИО4 согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Далее, согласно выписки из реестровой книги ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанное домовладение по договору купли-продажи перешло матери истцов ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, материалами дела подтверждается, что Борщенко Н.А., Землина Т.А. и Борщенко Д.Г. являются собственниками домовладения, расположенного на земельном участке, которым они пользуются на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники. Отсутствие зарегистрированного права или документа, подтверждающего право владения земельным участком у прежних собственников, не означает отсутствие такого права вообще. В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ О введении в действие Земельного кодекса РФ ( с изменениями ст.7 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.06 ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 О собственности в СССР, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с п. 9.1 ст. 7 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года: если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Таким образом, ФЗ № 93 от 30.06.06 года установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке. Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом. Поскольку у истцов отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, они не имеют возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции. Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова нД в предоставлении земельного участка в собственность истцов бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям: В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование. Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование. Право пользования земельным участком перешло к истцам в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав их правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования. В соответствии со ст. 552 п.2 ГК РФ при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Из согласованного проекта границ земельного участка и выписки из государственного земельного кадастра следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка согласованы в установленном порядке, истцы пользуются земельным участком на праве бессрочного пользования, поэтому имеют право однократно бесплатно приобрести его в собственность В соответствии со ст. 12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1268 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация домовладения, расположенный по <адрес>, в <адрес> за Борщенко Н.А. - 1/2 доля в праве, за Землиной Т.А. и Борщенко Д.Г. - по 1/4 доли в праве за каждым. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.11 года С у д ь я