Дело № 2-1493/11 Р Е Ш Е Н И Е 23 августа 2011 года Железнодорожный районный суд г.Ростова н/Д в составе: судьи Губачевой В.А., При секретаре Голенковой З.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Конашенкова Г.Е. к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по выслуге лет, У с т а н о в и л Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Свои требования истец основывает на том, что он, 16.08.2010 года подал заявление в УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что он проработал асфальтобетонщиком, его работа была связана с тяжелыми условиями труда. К указанному заявлению были приобщены документы, подтверждающие страховой и специальный стаж, в том числе трудовая книжка и уточняющие справки, а также прочие необходимые для назначения пенсии документы. Однако, комиссией УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону протокол № 121/1 от 15.11.2010 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет. В указанном протоколе значится, что его специальный стаж работы составляет 9 лет 19 месяцев 13 дней, страховой стаж 26 лет 6 месяцев 12 дней в то время как при правильном подсчете, а именно включении периодов работы, не засчитанных комиссией, его специальный трудовой стаж составляет более 10 лет, а страховой стаж более 29 лет. Он не согласен с вынесенным решением комиссии, считает его незаконным и необоснованным. Таким образом, считает решение УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от 15.11.2010г. незаконным в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии, необоснованным, нарушающим его право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец просит признать решение комиссии Управление Пенсионного Фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от 15.11.2010 г. №121/1 незаконным в части отказа включения в специальный стаж периода работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного Фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, следующий период работы: С 04.05.2006 по 22.12.2006 г. - в должности асфальтобетонщика дорожного цеха по ремонту и содержанию дорог в МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону»; В страховой стаж период работы с 01.01.2002 по 31.12.2004 года в должности столяра в СКФ ОАО Сткломантаж. Назначить досрочную трудовую пенсиюв связи с особыми условиями труда с 16.08.2010 года. Истец в судебное заседание явился, просил удовлетворить требования. Представитель ответчика на основании доверенности Подгорная Е.С. в судебное заседание явилась, иск не признала, представила письменные возражения. Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, установил следующее. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Право на начисление пенсии, порядок и условия начисления пенсии за выслугу лет установлены Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г., которым предусмотрено, что право на пенсию возникает при наличии необходимого стажа. В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия по данному основанию назначается мужчинам по достижению 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Назначение досрочных трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.); Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и 24.04.2003г. № 239. Списком №2 1991 года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия: Асфальтобетонщики - код-позиция - 2290000а-11140 При этом право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991г. предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанным в Списках № 1, 2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей руководителей,специалистов и других служащих. Кроме того, вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам №1,2 от 26.01.1991г. рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству. В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, основным условием предоставления пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками № 1, 2. Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно ст. 13 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя. Судом установлено, что истец с 2006 года работал асфальтобетонщиком в МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону». Истец обратился в ГУ УПФ Железнодорожного района с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в связи с особыми условиями труда. Решением комиссии по назначению пенсии ГУП УПФ в Железнодорожном районе г. Ростова н/Д от 15.11.2011 года ему было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа - 12 лет 6 месяцев и страхового стаже 25 лет. Комиссией не приняты к зачету в выслугу лет вышеуказанные периоды работы истца. Суд считает, что истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение, а следовательно вышеуказанный период работы истца должны быть включены в стаж, дающий ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Суд исходит их того, что в ходе судебного разбирательства установлено, что в указанные выше периоды истец работал асфальтобетонщиком в МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» с 04.05.2006 года, что подтверждается его трудовой книжкой. В материалах дела имеются также справки, из которых следует, что исключенные периоды работы истец работал асфальтобетонщиком в МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону». Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, которые суду пояснила, что работали вместе с истцом в МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону». Истец работал в качестве асфальтобетонщиком, занят был полный рабочий день. Таким образом, установлено, что истец в период исключенный из стажа, работал асфальтобетонщиком. Отказывая истцу в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по вышеуказанным основаниям, ответчик без законных на то оснований ограничил в правах истца на пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с особыми условиями труда. В связи с чем период работы истца, исключенный решением заседания комиссии по назначению пенсий из специального стажа, подлежат включению в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. При таком положении, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2004 года в должности столяра в СКФ ОАО Сткломантаж, в связи с тем, что требования не подтверждены соответствующими доказательствами. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Признать решение комиссии Управление Пенсионного Фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от 15.11.2010 г. №121/1 незаконным в части отказа включения в специальный стаж периода работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Конашенкову Г.Е. Обязать Управление Пенсионного Фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда Конашенкова Г.Е., следующий период работы: С 04.05.2006 по 22.12.2006 г. - в должности асфальтобетонщика дорожного цеха по ремонту и содержанию дорог в МУП «Комбинат благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону»; Назначить досрочную трудовую пенсиюКонашенкову Г.Е. в связи с особыми условиями труда с 16.08.2010 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 28.08.2011 года. Судья:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ