Дело №2-1431/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 сентября 2011года Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Губачевой В.А., при секретаре Абрамовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управления Роскомнадзора по Ростовской области) к Смеловой И.Е. о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «ЗОО+САД», обязании возвратить оригинал свидетельства о регистрации СМИ, Установил: Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что средство массовой информации (СМИ) - газета «ЗОО + САД» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области. Управление Роскомнадзора по РО является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации. Учредителю СМИ - ответчику выдано свидетельство о регистрации СМИ, газеты «ЗОО + САД», регистрационный номер ПИ № ТУ 61-00235 от 13.10.2009 года. Заявленная периодичность выхода газеты в свет - 2 номера в месяц, территория распространения - Ростовская область. Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «ЗОО+САД» в Управление не направлялись. Согласно письму Российской книжной палаты от 24.01.201 года, экземпляры выпусков СМИ - газеты «ЗОО +САД» в 2010 году в Российскую книжную палату не поступали, что приводит к выводу, что газета не выходит в свет с 2010 года и по истекший период 2011 года, то есть не выходит в свет более одного года. Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. До настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.12.91 г. 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил. Письмом от 06.12.2010 № 15-17/6228 Управлением было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет. Однако письмо, направленное по адресу учредителем осталось без ответа. Так как газета «ЗОО+САД» не выходит в свет более одного года, газета фактически не является действующим СМИ.Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства регистрации данного СМИ. Статья 20 Закона РФ о СМИ устанавливает, что в течение 3-х месяцев дня первого выхода СМИ в свет копия Устава редакции или заменяющего е договора должна быть представлена в зарегистрировавший данное СМИ орган. Однако копия Устава редакции газеты «ЗОО+САД» или заменяющего его договора Управление представлена не была. Истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «ЗОО +САД», регистрационный номер ПИ № ТУ 61-00235 от 13.10.2009 года. Обязать ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия. Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания. Суд рассматривает дело в отношении ответчика в порядке заочного производства. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. В соответствии с п. 4 ст. 2 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011, с изм. от 21.07.2011) "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Согласно ст. 7 названного Закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления. Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (ст. 8). Средство массовой информации (СМИ) - газета «ЗОО + САД» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области. Учредителем СМИ - газеты «ЗОО+САД» является Смелова И.Е. 13.10.2009 года выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации регистрационный номер ПИ № ТУ 61-00235 от 13.10.2009 года. В соответствии со ст. 15 ФЗ О средствах массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. В соответствии с ч.5 ст. 20 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011, с изм. от 21.07.2011) "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну. В течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации газета «ЗОО + САД» копию устава редакции или заменяющего его договор в регистрирующий орган не направило. В соответствии с п.2 ст. 7 Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату. По данным письма ФГУН «Российская книжная палата» экземпляры выпусков СМИ - газеты «ЗОО +САД» в 2010 году в Российскую книжную палату не поступали, что приводит к выводу, что газета не выходит в свет с 2010 года и по истекший период 2011 года, то есть не выходит в свет более одного года. Решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.12.91 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредители не приняли, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратили, контактов с Управлением не поддерживают. Согласно письму № 15-17/6228 от 06.12.2010 года управлением было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет. Письмо управления было оставлено учредителем СМИ - газеты «ЗОО + САД» без ответа. Поскольку СМИ газета «Гарант-карьера» не выходит в свет более одного года, что полностью подтверждается материалами дела, исковые требования о признании свидетельства недействительным подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «ЗОО + САД», регистрационный номер ПИ № ТУ 61-00235 от 13.10.2009 года. Обязать Смелову И.Е. - учредителя средства массовой информации - газеты «ЗОО + САД»возвратить Управлению Роскомнадзора по Ростовской области оригинал свидетельства о регистрации СМИ, регистрационный номер ПИ № ТУ 61-00235 от 13.10.2009 года. Взыскать со Смеловой И.Е. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб. Заочное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней, а ответчиком - может быть подано в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней. Заочное решение принято в окончательной форме 01.10.2011 года. Судья
Таким образом, устав редакции данного СМИ или заменяющий его договор не принят и не утвержден учредителем СМИ, что также является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.