Дело №2-1537/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 сентября 2011 года Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: судьи Губачевой В.А. при секретаре Абрамовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску Миняйлова О.С. к Муниципальному учреждению «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону», Муниципальному учреждению «Департамент имущественно- земельных отношений г.Ростова-на-Дону», третьи лица администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилое помещение в порядке осуществления права на приватизацию, установил: Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих исковых требований сослался на следующие обстоятельства. Истец в установленном порядке в связи с работой в СМП-6 филиале ОАО «Треста «Севкавтрансстрой» вселен в комнату № общежития расположенного по адресу <адрес> и проживает в ней с 01.08.2007 года по настоящее время. Муниципальным учреждением «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района города Ростова-на-Дону» с истцом заключен Договор № 4152 от 03.06. 2010 года найма жилого помещения, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты в общежитии жилой площадью 18,5 кв. метров, по адресу <адрес> комната 31. В соответствии с ЖК РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» я обратилась в МУ «ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» с просьбой о передаче мне в частную собственность занимаемого истцом указанного жилого помещения. На письменное обращение МУ ДМИБ от 20.01.2011 года, истец написал заявление с просьбой о разрешении приватизировать комнату в общежитии жилой площадью 18,5 расположенной по адресу <адрес> и предоставил полный пакет необходимых для этого документов согласно перечня МУ ДМИБ получил официальный отказ из МУ ДМИБ № 146 от 10.02.2011 г., в котором мне пояснили что занимаемое истцом жилое помещение приватизации не подлежит, так как не включено в фонд жилья социального использования. В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества по РО общежитие по Акту от 29.10.2007 г. передано в муниципальную собственность. Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», ст. 7 Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 92 ЖК РФ истец, как лицо, на которое распространяются правила ЖК РФ о договоре социального найма, и занимающее жилое помещение в доме, утратившем после передачи в муниципальную собственность статус общежития, в праве приобрести комнату № в собственность. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья осуществляется в порядке, предусмотренным законом о приватизации. В соответствии со ст. 7 и 8 этого закона в случае обращения с заявлением о приватизации организация, уполномоченная собственника помещения, обязяна заключить договор о передаче. Однако, истец лишен возможности заявить требование об обязании заключить договор передачи, так как из ответа МУ ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону следует, что поскольку дом имеет статус специализированного жилого фонда и в административном порядке приватизация невозможна, неисполнимо будет и соответствующее решение суда. Организация, уполномоченная собственником, не перевела общежитие в жилищный фонд социального использования, как того требует жилищное законодательство, более нескольких лет с момента передачи, эффективных правовых средств на то, чтобы статус дома был изменен истец не имеет. В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 о праве на обращение в суд при нарушении прав при решении вопросов приватизации, с ч. 1 ст. 1 ГК РФ о необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и их судебной защиты, а также в соответствии со ст. 35 Конституции РФ о праве каждого имеет имущество в собственности признание права собственности на спорные жилые помещения в данной ситуации является единственным средством защиты права истца на бесплатную приватизацию занимаемого им жилого помещения. Истец просит признать за ним право собственности на <адрес>, состоящую из жилого помещения №, площадью 18,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию. Истец в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Муниципального учреждения «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, копия иска получена. Представитель ответчика Муниципального учреждения «Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, копия иска получена. В отношении ответчиков дело рассмотрено в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ. Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону своего представителя в судебное заседание не направила, извещена судом о времени и месте судебного заседания надлежаще. В отношении не явившихся лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ. Выслушав объяснения истцов, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Судом установлено, что истец вселен в комнату № общежития расположенного по адресу <адрес> на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.04.2010г., в связи с работой в СМП-6 филиале ОАО «Треста «Севкавтрансстрой». Между Миняйловым О.С. и МУ «Дирекцией Муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» заключен договор найма специализированного жилого фонда № 4152 от03 июня 2010 года на жилое помещение, комнату № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Истец обращалась в МУ «ДМИБ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» по вопросу приватизации, занимаемого ими жилого помещения, однако им было отказано со ссылкой на то, что занимаемое ими жилое помещение находится в специализированном жилом фонде - общежитии. Собственником дома Литер «А», расположенного по адресу: <адрес> является Строительно-монтажный поезд №6 АО «Севкавтрансстрой». Согласно акту приема- передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации и находящегося на балансе ОАО «Трест «Севкавтранссрой», на основании распоряжения от 3.10.2007года №1444-р федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по Ростовской области, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр объектов муниципальной собственности на основании распоряжения департамента от 21 ноября 2007 года № 5088 и передано в оперативное управление МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства <адрес> В соответствии со ст. 92 ЖК РФ предусмотрены следующие виды жилых помещений специализированного жилищного фонда 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. 2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации в отношении жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, устанавливает специальное правовое регулирование. В силу п.12. Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. В отношении общежития, расположенного по адресу <адрес> постановления Мэра города об исключении его из специализированного жилищного фонда не выносилось. В связи с тем, что постановление Мэра города не принято до настоящего времени, решение вопроса о приватизации жилых помещений, расположенных в общежитии по <адрес> не принято и не может быть принято. В силу статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991года граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004года « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Как установлено актом приема передачи имущества, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передано муниципальному образованию г.Ростова-на-Дону, С принятием распоряжения от 3.10.2007года №1444-р федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по Ростовской области и акта приема-передачи, жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> является объектом муниципальной собственности и его статус общежития утрачен в настоящее время. В соответствии со ст.7, 8 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Как усматривается из представленных документов, истец лишен возможности заключить договор о передачи жилого помещения в индивидуальную собственность в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, несмотря на то, что обращался в государственные органы с просьбой о приватизации занимаемого им жилого помещения. Право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, выполнил ли наймодатель свои обязанности или нет. Принимая во внимание объективные препятствия на данном этапе осуществить приватизацию при наличии права на таковую, суд находит иск обоснованным. Признание права собственности является в данном случае адекватным способом защиты нарушенного права. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать за Миняйловым О.С. право собственности на <адрес>, состоящую из жилого помещения №, площадью 18,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через районный суд. Судья: Решение в окончательной форме принято 05.10.2011 года