Дело № Решение Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вялых О.Г. при секретаре ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резниченко В.А. к Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, третье лицо- Чукмарев Х.Р. о признании незаконным отказа в государственной регистрации, об обязании произвести государственную регистрацию, Установил: Резниченко В.А. обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, третье лицо- Чукмарев Х.Р. о признании незаконным отказа в государственной регистрации, об обязании произвести государственную регистрацию, мотивируя его тем, что согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит 53/100 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 604 кв.м. Совладельцами истца согласно данным выписки реестровой книги, являются: ФИО16 ФИО17 - 23/100 доли домовладения, ФИО18 - 24/100 доли домовладения (умер в ДД.ММ.ГГГГ). Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, право собственности на 24/100 доли умершего перешло к государству в лице Государственной налоговой инспекции по <адрес>. Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо оформить право муниципальной собственности на домовладение. До настоящего времени доля домовладения умершего, муниципалитетом так и не оформлена. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в порядке, предусмотренном ст. 25.2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Заявитель обратился в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке с предоставлением необходимых документов, а именно договором застройки от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сославшись на предоставление заявителем дубликата договора застройки. При необходимости подлинник договора застройки предоставляется сотрудниками МУПТИ и ОН <адрес>, но регистратором ФИО9 в получении договора было отказано. Во-вторых, регистратор ссылается на то, что согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ произведено перераспределение долей домовладения. Однако указанные доли были установлены и перераспределены только в отношении строений, расположенных на земельном участке, при этом доли в праве на земельный участок не перераспределялись судебными актами. В момент регистрации предоставить соглашение об определение долей на земельный участок всех его участников не представлялось возможным. В соответствии с договором застройки ГНК от ДД.ММ.ГГГГ № первоначальное право было зарегистрировано за ФИО3, далее доля данного земельного участка перешла в пользование заявителя в порядке наследования, и по иным основаниям. В настоящее время у заявителя имеется 53/100 доли в праве собственности на домовладение, здание, строение и сооружение, расположенные на данном земельном участке. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ собственники спорного домовладения имеют исключительное право на приватизацию земельного участка в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, федеральными законами. Таким образом, вступив в право собственности на жилой дом и строения, применительно п. 1 ч. 1 и ст. 129 ГК РФ) к нему перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений домовладения. Поскольку у истца возникло правомерное пользование земельным участком, то на основании ст. 36 ЗК РФ у него возникло право на бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка. В настоящее время обременений земельный участок не имеет, иных лиц, оспаривающих право заявителя на владение земельным участком, не имеется. Земельный участок, на котором расположено домовладение, фактически сформирован в границах и площадях, указанных в кадастровом паспорте. В связи с этим, просил признать отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности заявителя на 53/100 доли земельного участка незаконным, обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на 53/100 доли земельного участка общей площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок. Истец в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания. Согласно ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В силу ст.154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок. В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. Истец в нарушение ст. 167 ГПК РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель ответчика по доверенности Пищулина Е.П. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. Чукмарев Х.Р., его представитель по доверенности Глушаков А.С. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований. Суд, заслушав доводы представителя ответчика, третье лицо, его представителя, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. Судом установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности: Резниченко В.А.- 53/100 доли, ФИО12- 24/100 доли, Чукмареву Х.Р.- 23/100 доли. ФИО14, умер в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», обстоятельство того, затрагивают или нет оспариваемым решением, действием (бездействием) права и свободы заявителя, является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела является наличие реальной причинной связи между оспариваемыми действиями и наступлением юридических последствий, указанных в ст. 255 ГПК РФ. Суд, установив факт нарушения прав заявителя, определяет механизм реального их восстановления. Согласно ст. 16 Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация носит заявительный характер и производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о регистрации, одним из этапов проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза представленных документов Статьей 18 Закона о регистрации установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав. Так, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. В качестве документа - основания для проведения государственной регистрации права заявителем была представлена выписка из реестровой книги МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ №, решение народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено перераспределение долей домовладения. Однако указанные доли в праве были установлены и перераспределены только в отношении строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. При этом доли в праве на земельный участок не перераспределялись судебными актами. В силу ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Согласно п.7 ст.25.2 Закона о регистрации, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: - свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий - один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Из приведенных норм права следует, что для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке необходимо наличие двух условий: документальное подтверждение права собственности на здание (строение); удостоверяющие или устанавливающие документы любого прежнего собственника указанного строения на данный земельный участок. Однако, подлинник (либо дубликат) документа, устанавливающий либо удостоверяющий право на земельный участок любого прежнего собственника строений представлен не был. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности Резниченко В.А. была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 19 Закона о регистрации. В уведомлениях о приостановлении государственной регистрации, оправленных заявителю ДД.ММ.ГГГГ, были подробно указаны причины приостановления государственной регистрации права собственности. В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона о регистрации, в случае если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов. Заявителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предложено устранить причины, препятствующие государственной регистрации и представить для ее проведения соглашение об определении долей на земельный участок, подписанное всеми участниками долевой собственности, а также оригинал (или дубликат) документа, устанавливающего либо удостоверяющего право на земельный участок любого прежнего собственника строений. В течение установленного Законом о регистрации срока причины, препятствующие государственной регистрации прав, не были устранены и не были представлены дополнительные доказательства наличия оснований для проведения государственной регистрации. В связи с изложенным, в порядке абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации: не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было отказано Резниченко В.А. в государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок. Кроме того, в делах искового производства Управление не может выступать в деле в качестве ответчика, поскольку не обладает и не может обладать материально- правовыми требованиями на имущество, относительно которого рассматривается спор, не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным существом и рассматриваемый спор о праве не затрагивает права и обязанности ответчика (п. 52, 53 Постановление Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» от ДД.ММ.ГГГГ). Со стороны истца не представлено относимых и допустимых доказательств, обосновывающих доводы о нарушении его прав на владение, пользование, распоряжение имуществом. Все действия ответчика осуществлены в рамках действующего законодательства. При отсутствии действий со стороны ответчика, которыми бы изменялись либо отменялись права истца, права последнего нельзя считать нарушенными, а выбранный способ защиты права правильным. Истец вправе избрать соответствующие характеру нарушения своих интересов способы защиты и реализовать их. При этом, действующее законодательство не содержит ограничения количества раз возможности обращения заявителей в орган, осуществляющий государственную регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации тех или иных прав на недвижимое имущество. При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Решил: В удовлетворении исковых требований о признании отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на 53/100 доли земельного участка незаконным, об обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на 53/100 доли земельного участка общей площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок, Резниченко В.А.- отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней с даты изготовления в окончательной форме. Судья Полный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Резниченко В.А. <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ЖД Направляю Вам для сведения копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Резниченко В.А. Приложение: на 3 листах. Судья О.Г. Вялых Резниченко В.А. <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ЖД Направляю Вам для сведения копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Резниченко В.А. Приложение: на 3 листах. Судья О.Г. Вялых
или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание
(строение) или сооружение;
участок.