Дело № 2- 975/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2011 года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону

В составе:

Председательствующего Пономаренко Д.Ф.

С участием прокурора Прищенко А.В.

При секретаре Косенковой К.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования строительно-художественный профессиональный лицей № 10 Ростовской области к Ельниковой М.А. и Ельникову М.О. , 3и лица Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий организаций Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области о выселении из общежития,

У с т а н о в и л:

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования строительно-художественный профессиональный лицей № 10 Ростовской области обратилось в суд с иском к Ельниковой М.А о выселении из общежития, мотивируя тем, что ГОУ НПО ПЛ № 10 является правопреемником прав и обязательств ГОУ НПО ПУ-16 на основании Постановления Администрации Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ О реорганизации ГОУ НПО ПЛ № 10 путем присоединения к нему ГОУ НПО ПУ № 16». Здание общежития, расположенного по адресу <адрес> передано истцу на основании Распоряжения Минимущества РО № от ДД.ММ.ГГГГ гола и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Здание общежития принадлежит истцу на праве оперативного управления на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчица не состоит в трудовых отношениях с ГОУ НПО ПЛ № 10 и доказательств законности ее вселения не имеется. Вместо с ответчицей проживает ее сын Ельников М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ни ответчица, ни член ее семьи никогда не были временно зарегистрированы в общежитии, финансовый лицевой счет доя оплаты за коммунальные услуги и найм открыт. По имеющимся данным, ответчица проживает в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ. Между истцом и ответчицей составлен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, который ответчица подписать отказалась., а также отказалась от получения претензии об оплате имеющейся задолженности в сумме 79 205 руб. 36 коп, которая образовалась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении многих лет ответчица не выполняет условия договора найма в части оплаты за коммунальные услуги и найм жилого помещения, что является нарушением обязанностей нанимателя. ГОУ НПО ПЛ № 10 является государственным образовательным учреждением и имеет целью подготовку работников квалифицированного труда. Большинство обучающихся составляют дети-сироты, которые ранее обучались в детских домах и не имеют другого жилого помещения, кроме, как общежитие. В настоящее время увеличивается количество таких обстоятельств.

ГОУ НПО ПЛ № 10 просило принять решение о выселении Ельниковой М.А. и членов ее семьи из специализированного жилого помещения общежития по <адрес>. без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда в качестве ответчика к участию в деле привлечен Ельников М.О. .

Представитель истца, по доверенности Васильева И.В., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ельникова М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что она была вселена в общежитие в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с работой в должности коменданта, после увольнения по собственному желанию осталась проживать в предоставленной комнате, задолженность оп оплате за проживание и коммунальные услуги образовалась по причине того, что она являлась инвалидом 3 группы, одна воспитывала ребенка, а также руководство общежития отказывалось заменить проводку после пожара и устранить последствия пожара в ее комнате, другого жилья она не имеет и выселяться ей некуда.

Ельников М.О. в судебное заседание явился, исковые требования не признал и просил отказать, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в общежитии, другого жилья не имеет.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий организаций Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором исковые требования поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на то, что ответчики не являлись и не являются работниками учреждения и обеспечивались служебными помещениями, проживают на основаниях, не предусмотренных законом. В отношении Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий организаций Ростовской области, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Министерства общего и профессионального образования Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором исковые требования поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на то, что между Минобразования РО и ГОУ НПО ПЛ №с10 заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лицам, ранее вселившимся в жилые помещения, учреждение может предоставить право пользования жилым помещением на условиях срочного договора найма жилого помещения, однако, ответчики от заключения срочного договора найма отказались. Данные отказ расценивается, как отказ от предоставления услуги по проживанию и пользованию коммунальными услугами, поскольку специализированные жилые помещения могут предоставляться лица, не работающим и не обучающимся в училище не иначе, как на условиях срочного договора найма. В отношении Министерства общего и профессионального образования Ростовской области дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полгавшего в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к выводу об отказе в заявленных исковых требованиях по следующим основаниям:

Ранее общежитие по <адрес> принадлежало ПУ-16 на основании регистрационного удостоверения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ГОУ НПО ПЛ № 10 является правопреемником прав и обязательств ГОУ НПО ПУ-16 на основании Постановления Администрации Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ О реорганизации ГОУ НПО ПЛ № путем присоединения к нему ГОУ НПО ПУ №».

Здание общежития, расположенного по адресу <адрес> передано истцу на основании Распоряжения Минимущества РО № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание общежития принадлежит истцу на праве оперативного управления на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ответчица Ельникова М.А. с сыном Ельниковым М.О. ДД.ММ.ГГГГ была вселена по вселительной записке от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 204) в общежитие по <адрес> нД в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с работой в должности коменданта общежития ПУ 16:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности коменданта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной по общежитию. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ( л.д. 117-118)

С ДД.ММ.ГГГГ ей с сыном была предоставлена комната № площадью 18 кв.м. и заключен договор найма жилого помещения комнаты № на время работы. ( л.д. 119).

С ДД.ММ.ГГГГ ответчице с сыном вместо комнаты № была предоставлена комната № площадь. 18 кв.м., в которой она и проживает до настоящего времени, а также заключен договора найма от ДД.ММ.ГГГГ на время работы.( л.д. 120).

После увольнения ответчицы, с 1.11..03 года с ней был заключен договор найма на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 121)

С ДД.ММ.ГГГГ с ответчицей заключен договор найма на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 122)

С ДД.ММ.ГГГГ с ответчицей был заключен договор «об оказании услуг по предоставлению жилья в общежитии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 123)

В последующие годы договоры «оказания услуг по предоставлению жилья в общежитии» также заключались на срок от четырех месяцев до одного года вплоть до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 95- 98).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года у ответчицы образовалась задолженность по оплате за проживание и коммунальным услугам, по поводу чего ей многократно выдавались предписания с требованием оплатить задолженность ( л.д. 77, 87, 88),однако, исковых требований о взыскании задолженности в суд не заявлялось.

В ДД.ММ.ГГГГ году ответчице выдавались уведомления о расторжении договора найма в связи с истечением срока договора найма и предложением освободить помещение (л.д.85, 89) Однако ответчица с сыном до настоящего времени проживает в общежитии и пользуется предоставленной ей комнатой №.

После реорганизации НПО ПУ-16 и присоединения его к ГОУ НПО ПЛ № 10, ответчице было предложено заключить договор найма специализированного жилого помещения в общежитии сроком на до ДД.ММ.ГГГГ, от подписания которого она отказалась.

Таким образом, ответчица была вселена в общежитие в ДД.ММ.ГГГГ на законном основании в связи с работой комендантом, а затем дежурной по общежитию.

На момент вселения в общежитие ответчица являлась одинокой и имела несовершеннолетнего ребенка сына М.О. девяти лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Трудовые отношения прекратились с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, однако ответчица с сыном осталась проживать в предоставленной комнате и проживает до настоящего времени и другого жилья не имеет.

В соответствии со ст. 13 ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса РФ граждане, которые проживают в общежитиях, предоставленным им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 части 1 ст. 51 ЖК на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Общежитие по <адрес> являлось и является специально оборудованным отдельно стоящим зданием, укомплектованным мебелью и предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания студентов, преподавателей и др. работников училища, что подтверждается пояснениями ответчицы, являвшейся на тот момент комендантом и материалами дела, а также не отрицается представителем истца.

В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии с п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Таким образом, ответчица, хотя и прекратила работу по собственному желанию, относилась к лицам, которые не могут в силу закона быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Ответчица с сыном не имеете иного жилья ни на праве собственности, ни по договору найма, является нуждающейся в жилом помещении и имеет право быть принятой на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что ответчица с сыном были вселены в общежитие до введение в действие ЖК РФ на законном основании, выселение ответчицы не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ и она имеет право состоять на квартучете учете, она не может быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Положения ст. 103 ЖК РФ, на которые ссылается истец, к данному правоотношению, возникшему до введения в действие ЖК РФ, не применимы, поэтому ссылки истца и 3х лиц на отсутствие у ответчицы законных оснований для проживания являются необоснованными.

Доводы представителя истца о том, что ответчица никогда не была зарегистрирована в общежитии, а была и остается зарегистрирована по адресу <адрес>, являются необоснованными, поскольку судом установлено наличие жилищного права ответчицы в общежитии, возникновение которого не связано с фактом регистрации, а связано в фактом вселения на законном основании и распространения на нее положений ст. 13 ФЗ О введение в действие ЖК РФ.

Из представленного ответчицей техпаспорта и свидетельства о госрегистрации права следует, что ее мать ФИО6 является собственницей 1/6 доли в праве на жилой дом общей площадью 90 кв.м., в том числе жилой 79.9 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. Таким образом, на 1/6 долю матери ответчицы приходится 15 кв.м. общей площади жилого дома, и 13.3 кв.м. жилой площади. При этом, ответчица и ее сын членами семьи ФИО7 не являются, из 13.3 кв.м. жилой площади матери в случае совместного проживания приходилось бы по 4.4 кв.м. ( л.д. 183-186)

Наличие задолженности по оплате за проживание в общежитии и коммунальных услуг также не является основанием для выселения ответчиков.

Ссылки на нарушение жилищных прав учащихся, в том числе детей-сирот, также не может быть принята судом, поскольку реализация прав учащихся проживать в общежитии на время учебы не может приводить к нарушению жилищных прав ответчицы, которые возникли на законном основании.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

При таких обстоятельствах, когда судом не установлено обстоятельств, предусмотренных федеральным законом, дающих основания для выселения ответчицы с сыном без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования строительно-художественный профессиональный лицей № 10 Ростовской области к Ельниковой М.А. и Ельникову М.О. о выселении без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд Ростова нД в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.11 года

Судья