Дело №2-1678/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 октября 2011г. г. Ростов-на-Дону Железнодорожный районный суд в составе: председательствующего судьи Пономаренко Д.Ф. при секретаре Косенковой К.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головенко Александра Петровича к Администрации Железнодорожного района г. Ростова нД, 3и лица: Туркова Е.А., Сыпченко В.И., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности на земельный участок УСТАНОВИЛ: Головенко А. П. обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова нД, 3и лица: Туркова Е.А., Сыпченко В.И., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности на земельный участок, указывая, что является собственником 1/4 доли домовладения по адресу: <адрес> нД <адрес>. Помимо истца собственниками домовладения являются: Сыпченко В.И. - 7/32 долей, Туркова Е.А. - 17/32 долей. Домовладение расположено на земельном участке общей площадью 477 кв.м. При обращении в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова нД с заявлением о предоставлении 1/4 доли земельного участка по адресу: <адрес> был получен отказ. В письме Администрации Железнодорожного района г. Ростова нД № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно правоустанавливающим документам Головенко А.П. имеет право на предоставление 1/4 доли земельного участка в собственность бесплатно. Однако, обращение всех жильцов невозможно в связи с тем, что Туркова Е.А. не имеет желания приобретать долю земельного участка, а местонахождение Сыпченко В.И. неизвестно, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд. Просит признать за Головенко А.П. право на бесплатное предоставление в собственность 1/4 доли земельного участка, общей площадью 477 кв. м. кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное строительство, расположенного по адресу: <адрес>. Истец в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца по доверенности Ковалева Е.Ю. в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить. Ответчики в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещены своевременно, надлежащим образом, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно выписке из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (быв. <адрес>) было зарегистрировано за ФИО3 согласно удостоверению ДКО № ( в архиве МУПТИ и ОН не сохранился). Согласно исполнительному листу народного суда Железнодорожного района г. Ростова нД от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на домовладение перешло ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 по 1/4 доли домовладения. Согласно договору ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №а ФИО6 продала 1/4 долю домовладения ФИО6. Согласно договору 4-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, ФИО5 продали 1/2 долю домовладения Хавину Моисей - Давиду Хацкелевичу. Согласно свидетельству о праве собственности на домовладение 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №с после смерти ФИО28-Д.Х., 1/4 доля домовладения перешла ФИО9. Согласно свидетельству 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №с после смерти ФИО28-Д.Х. 1/4 доля домовладения перешла ФИО9. Согласно свидетельству 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №/с после смерти ФИО4 право собственности на 1/4 долю домовладения перешла ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 по 1/6 доле домовладения. Согласно договору 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО5 продал 1/4 долю домовладения ФИО14. Согласно договору 1-я ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №с ФИО10, ФИО11, К.П. продали 3/16 доли домовладения ФИО15. Согласно договору 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №с, ФИО14 продала 1/4 долю домовладения Головенко ФИО26. Согласно договору 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №с ФИО9а. продала 1/2 долю домовладения ФИО16. Согласно договору 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №с ФИО16 подарила 1/2 долю домовладения ФИО17. Согласно договору 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №с ФИО17 продала 1/2 долю домовладения ФИО18. Согласно договору 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 продал 1/16 долю домовладения ФИО15. Согласно исполнительному листу народного суда <адрес> нД от ДД.ММ.ГГГГ произведено перераспределение долей в домовладении ФИО15 7/32 доли, ФИО18 17/32 доли. Согласно договору 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №с ФИО26 продала 17/32 доли домовладения ФИО19. Согласно свидетельству о наследстве 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №н-1070 полсе смерти ФИО15 7/32 доли домовладения перешло Сыпченко В.И. . На настоящий момент право собственности на домовладение принадлежит Турковой Е.А. 17/32 доли, Сыпченко В.И. 7/32 доли, Головенко А.П. 1/4 доля. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Так, п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1). В соответствии с п. 9.1 ст. 7 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года: Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Таким образом, ФЗ № 93 от 30.06.06 года установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке. Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом. Поскольку у истцов отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, они не имеют возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции. Отказ Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в предоставлении земельного участка в собственность истцам бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям: В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование. Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование. Право пользования земельным участком перешло к истцу в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования. Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 477 кв.м. согласованы в установленном порядке, истец пользуется земельным участком на праве бессрочного пользования, поэтому имеет право однократно бесплатно приобрести его в собственность. В соответствии со ст. 12 ГК РФ судебная защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Головенко ФИО26 право собственности на 1/4 долю земельного участка общей площадью 477 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное строительство, расположенного по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2011г.