ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2011 года Суд Железнодорожного района г.. Ростова- на- Дону в составе :

Председательствующего судьи                      Алексеенко В. Н.

Секретаря                                                          Дунайцевой О.Н..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Возрождение» о признании незаконными действий в отношении неопределенного круга потребителей

                                                        УСТАНОВИЛ:

          Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий ООО «Управляющая компания ЖКХ «Возрождение», выразившиеся во включении в Договор пп. 3.1.14., 3.1.15., 3.1.16., З.2.1., 4.5., а также в не доведении до сведения потребителя в договоре информации о режиме работы исполнителя услуг; адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд, незаконными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязании ООО «УК ЖКХ «Возрождение» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления его в законную силу.

            Свои требования истец мотивировал тем, что при рассмотрении и анализе представленных ООО «Управляющая компания ЖКХ «Возрождение» образца договора на управление многоквартирным домом, а также копий договоров на управление многоквартирным домом, заключенные с гражданами: ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что их условия идентичны и по существу данные договоры являются публичными договорами и договорами присоединения.

Изучением представленных Договоров установлено, что отдельные его положения не соответствуют требованиям законодательства о защите прав потребителей, а именно:

Включение в п. 3.1.14. Договоров условия о том, что «Управляющая организация обязана информировать в письменной форме Собственника об изменении размера платы за помещение пропорционально его доле в содержании и ремонте общего имущества, коммунальные услуги не позднее чем за 10 рабочих дней со дня опубликования новых тарифов на коммунальные услуги и размера платы за помещение, установленной в соответствии с разделом 4 настоящего Договора, но не позже даты выставления платежных документов», не соответствует п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.).

Включение в п. 3.1.15. Договоров условия о том, что «Управляющая организация обязана выдавать Собственникам платежные документы не позднее 1-го числа оплачиваемого месяца.» не соответствует п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.).

Включение в п. 3.1.16. Договоров условия о том, что «Управляющая организация обязана обеспечить Собственника информацией о телефонах аварийных служб путем их указания на платежных документах и размещения объявлений в подъездах многоквартирного дома» не соответствует п. п. «П» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.).

Включение в п. 3.2.1. Договоров условия о том, что «Управляющая организация вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств но настоящему Договору» не соответствует ст. 450 ГК РФ.

Пунктом 4.5. Договоров предусмотрено, что «В выставляемом Управляющей организацией платежном документе указываются: расчетный счет, на который вносится плата, площадь помещения, количество проживающих (зарегистрированных) граждан, объем (количество) потребленных коммунальных ресурсов, установленные тарифы на коммунальные услуги, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, с учетом исполнения условий настоящего договора, сумма перерасчета, задолженности Собственника по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за предыдущие периоды» не соответствует п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.).

Таким образом, п.п. 3.1.14., 3.1.15., 3.1.16., З.2.1., 4.5. Договоров являются ущемляющими права потребителя и в соответствии со ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.     

Вместе с тем в них не предоставлена следующая информация для потребителя:

сведения о режиме работы исполнителя услуг;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской
служб;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых
машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

что является нарушением ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пп. «П» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.

           Представители истца в судебное заседание не явились, имеется ходатайство об отложении дела, в связи с болезнью представителя.

         Представитель ответчика по доверенности Шашкина Г.Г. в судебное заседание явилась, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие истца, исковые требования истца признала, указав на то, что ответчиком внесены изменения в договора, необходимая информация будет размещена на сайте управляющей организации.

          В отношении истца, юридического лица дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

          Суд, огласив исковое заявление, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил следующее.

          Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

           Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

              Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257.

            Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лип,.

              Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска к защиту прав потребителей вытекает так же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

             При рассмотрении и анализе представленных ООО «Управляющая компания ЖКХ «Возрождение» образца договора на управление многоквартирным домом, а также копий договоров на управление многоквартирным домом, заключенные с гражданами: ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что их условия идентичны и по существу /данные договоры являются публичными договорами и договорами присоединения.

Изучением представленных Договоров установлено, что отдельные его положения не соответствуют требованиям законодательства о защите прав потребителей, а именно:

Включение в п. 3.1.14. Договоров условия о том, что «Управляющая организация обязана информировать в письменной форме Собственника об изменении размера платы за помещение пропорционально его доле в содержании и ремонте общего имущества, коммунальные услуги не позднее, чем за 10 рабочих дней со дня опубликования новых тарифов на коммунальные услуги и размера платы за помещение, установленной в соответствии с разделом 4 настоящего Договора, но не позже даты выставления платежных документов», не соответствует п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.).

Включение в п. 3.1.15. Договоров условия о том, что «Управляющая организация обязана выдавать Собственникам платежные документы не позднее 1-го числа оплачиваемого месяца.» не соответствует п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.).

Включение в п. 3.1.16. Договоров условия о том, что «Управляющая организация обязана обеспечить Собственника информацией о телефонах аварийных служб путем их указания на платежных документах и размещения объявлений в подъездах многоквартирного дома» не соответствует пп. «П» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.).

Включение в п. 3.2.1. Договоров условия о том, что «Управляющая организация вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств но настоящему Договору» не соответствует ст. 450 ГК РФ.

Пунктом 4.5. Договоров предусмотрено, что «В выставляемом Управляющей организацией платежном документе указываются: расчетный счет, на который вносится плата, площадь помещения, количество проживающих (зарегистрированных) граждан, объем (количество) потребленных коммунальных ресурсов, установленные тарифы на коммунальные услуги, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, с учетом исполнения условий настоящего договора, сумма перерасчета, задолженности Собственника по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за предыдущие периоды» не соответствует п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.).

Таким образом, п.п. 3.1.14., 3.1.15., 3.1.16., З.2.1., 4.5. Договоров являются ущемляющими права потребителя и в соответствии со ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Вместе с тем в Договорах не предоставлена следующая информация для потребителя:

сведения о режиме работы исполнителя услуг;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

что является нарушением ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пп. «П» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.

По результатам проверки заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области директор ООО «УК ЖКХ «Возрождение» был привлечен к административной ответственности.

Указанные истцом нарушения были установлены, ответчиком предприняты меры к их устранению.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала.

Судом представителю ответчика      разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, являющиеся основанием к удовлетворению исковых требований.

Признание иска не ущемляет прав и законных интересов иных лиц, в связи с чем у суда имеются основания для принятия признания иска и удовлетворения исковых требований истца.

Требования истца направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.5 п.п.а Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»

5. Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации.

Таким образом, информация подлежит размещению в сети Интернет.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, требования истца об обязании публикации решения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу не противоречит положениям действующего законодательства и подлежит удовлетворению.

                      Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

         Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ «Возрождение», выразившиеся во включении в Договор Управления многоквартирным домом п.п. 3.1.14., 3.1.15., 3.1.16., З.2.1., 4.5., а также в не доведении до сведения потребителя в договоре информации о режиме работы исполнителя услуг; адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд, незаконными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «УК ЖКХ «Возрождение» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления его в законную силу.

            Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Железнодорожный райсуд г. Ростова -на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.      

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 22. 12..2011г.