Дело №2-340/11
Решение
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Вялых О.Г.
при секретаре Рамазанове Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского транспортного прокурора к ОАО Дон- Пригород об обязании произвести аттестацию рабочих мест,
Установил:
Ростовский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО Дон-Пригород, мотивируя его тем, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, регулирующих вопросы охраны труда и техники безопасности в ОАО «Дон-Пригород». В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Как следует из материалов проверки штат руководителей, специалистов, служащих и рабочих ОАО «Дон-Пригород» в настоящее время составляет 158 единиц. Однако до настоящего времени аттестация рабочих мест ОАО «Дон-Пригород» по условиям труда с последующей сертификацией организации ра бот по охране труда не проведена. Работники организации не проинформирова ны об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоро вья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Кроме того, законодательством об охране труда не предусмотрено поло жений о возможности непроведения аттестации рабочих мест в случаях отсут ствия помещений, находящихся в собственности работодателя. Проверкой установлено, что приказ о назначении лица, ответственного за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, в Южном территори альном управлении Росжелдора не издавался. Данных, свидетельствующих о принятии иных мер, необходимых для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в ходе проверки не представлено. Непроведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в ОАО «Дон-Пригород» означает, что данная организа ция, вступая в трудовые отношения, предоставляет работникам рабочие места, не соответствующие требованиям охраны труда, безопасным условиям труда, тем самым нарушаются права, свободы, и законные интересы лиц, как рабо тающих в организации, так и граждан, которые желают трудоустроиться в дан ную организацию. Неисполнение ОАО «Дон-Пригород» требований действующего трудо вого законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по услови ям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в ре зультате периодических изменений кадрового состава меняется, в связи с чем, прокурор обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц. Просил обязать ОАО «Дон-Пригород» провести аттестацию рабочих мест с по следующей сертификацией работ по охране труда.
Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика по доверенности Трофимова А.С. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, изучив доводы искового заявления, заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Государственной инспекцией труда деятельности ОАО Дон- Пригород установлено, что работодателем в установленном порядке и в соответствии о типовыми нормами бесплатной выдачи прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на основании результатов которой осуществляется выдача СИЗ, в результате чего инспектору отдела эксплуатации ФИО4 за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выдана только куртка зимняя «NORD» ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены требования ст.ст. 212, 221 Трудового Кодекса Российской Федерации, п.1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест но условиям труда», п.5. Приказ №н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".
Как следует из материалов проверки штат руководителей, специалистов, служащих и рабочих ОАО «Дон-Пригород» в настоящее время составляет 158 единиц.
Однако до настоящего времени аттестация рабочих мест ОАО «Дон-Пригород» по условиям труда с последующей сертификацией организации ра бот по охране труда не проведена. Работники организации не проинформирова ны об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоро вья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
В соответствии с представленным объяснением генерального директора ОАО «Дон-Пригород» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ответственного за охрану труда лица начальника производственно-технического отдела ФИО7 аттестация рабочих мест не проводилась ввиду отсутствия в собст венности постоянного помещения.
Проверкой установлено, что приказ о назначении лица, ответственного за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, в Южном территори альном управлении Росжелдора не издавался.
Данных, свидетельствующих о принятии иных мер, необходимых для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в ходе проверки не представлено.
В силу положений ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно п.п. 9, 12 ч. 1 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей серти фикацией организации работ по охране труда, а также обеспечить информиро вание работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске по вреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивиду альной защиты.
В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по услови ям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными и нормативны ми требованиями охраны труда.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на полу чение достоверной информации от работодателя, соответствующих государст венных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факто ров.
Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физиче ских лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведе нию аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при прове дении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттеста ции рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоц-развития РФ от 31.08.2007 № 569 (далее - Порядок).
Согласно указанному Порядку аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производствен ных факторов и осуществление мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка).
В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по ус ловиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с использованием им обязанностей по трудовому договору и в иных установлен ных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоро вья работника и причинно-следственной связи с условиями труда, информиро вание о риске субъектов трудового права, контроля динамики показателей рис ка, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существую щем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, заня тым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на ра ботах с вредными условиями труда, на работах выполняемых в особых темпе ратурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифициро ванной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смы вающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными норма ми; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государствен ным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и по именного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при по ступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) ме дицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттесто ваться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные ра бочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка).
Непроведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в ОАО «Дон-Пригород» означает, что данная организа ция, вступая в трудовые отношения, предоставляет работникам рабочие места, не соответствующие требованиям охраны труда, безопасным условиям труда, тем самым нарушаются права, свободы, и законные интересы лиц, как рабо тающих в организации, так и граждан, которые желают трудоустроиться в дан ную организацию.
Кроме того, законодательством об охране труда не предусмотрено поло жений о возможности непроведения аттестации рабочих мест в случаях отсут ствия помещений, находящихся в собственности работодателя.
Представитель ответчика пояснила, что в настоящее время проводятся необходимые мероприятия по проведению аттестации, заключен соответствующий договор.
На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст. 103 ГПК РФ).
В связи с этим, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины в размере 4 000 руб.
На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь ст. ст. 194-198,
Решил:
обязать ОАО «Дон-Пригород» провести аттестацию рабочих мест с по следующей сертификацией работ по охране труда.
Взыскать с ОАО Дон- Пригород в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.