ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону                                                                                             30 марта 2011года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Хилобок А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административный материал в отношении помещения бильярдной индивидуального предпринимателя Велян С.З., которое расположено по адресу: <адрес> по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

          Инспектором Железнодорожного отделения государственного пожарного надзора отдела государственного пожарного надзора по г.Ростову-на-Дону 24.03.2011 года составлен протокол №0407-89\2011\1 об административном правонарушении в отношении помещения бильярдной индивидуального предпринимателя Велян С.З., которое расположено по адресу: <адрес>. В протоколе об административном правонарушении указано, что данным лицом допущены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, перечисленные в протоколе. Применен временный запрет деятельности помещения бильярдной, которое расположено по адресу: <адрес> согласно протоколу № 407-89\2011\2 от 24.03.2011 года с 18.00.

В судебное заседание явился Велян С.З., который пояснил, что со всеми выявленными нарушениями согласен, вину признает в полном объеме. В настоящее время все нарушения кроме нарушений №3 и №6 устранены. Нарушение №3 будет устранено в течение нескольких дней, поскольку будет заключен договор с организацией, которая произведет соответствующую обработку строительных материалов. По нарушению №6 - договор с организацией на разработку план-схемы эвакуации уже заключен, срок исполнения 15 дней, однако сотрудники ему пояснили, что составят схему раньше.

Явившийся в судебное заседание инспектор Железнодорожного отделения государственного пожарного надзора отдела государственного пожарного надзора по г.Ростову-на-Дону ХАВ, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что им осуществлялась проверка в установленном порядке. По результатам проверки им был составлен протокол, в котором были отражены выявленные помещении бильярдной, которое расположено по адресу: <адрес>, нарушения в 16 пунктах, с которыми Велян С.З. был согласен. Наложен временный запрет деятельности помещения с 24 марта 2011 г. с 18часов 00 минут. Пояснения Веляна С.З. о том, что большинство нарушений устранено, ХАВ подтвердил.

         Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав объяснение представителя юридического лица, судья приходит к следующим выводам.

         Из материалов дела видно, что по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности в указанном помещении с участием Велян С.З. выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, указанные в протоколе об административном правонарушении в 16 пунктах, частности:

1.Автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем состоянии. ППБ-01-03 п.34

2.Не производятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ПНР) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР которые должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. ТШБ 01-03 п.%

3.Стены, по всей площади помещения бильярдной обшиты горючими строительными материалами (стеновыми панелями МДФ) ППБ-01-03 п.53

4.Электро розетки в помещении бильярдной установлены на сгораемом основании. ППБ-01-03 п.57

5.Участки электропроводки, в бильярдном зале проложены по сгораемому основанию. ППБ-01-03 п.57

6.Отсутствуют план - схемы эвакуации людей выполненные в соответствии с требованиями ГОСТа. ГОСТа Р 12.2.143-2009

7. Не предоставлены документы подтверждающие проведение профилактических испытаний электрооборудования, за последние 3 года. ППБ 01-03 п.57ПТЭЭП 2.12.17

1. Приказом не назначены лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ. ППБ 01-03 п.8
2. С сотрудниками не проведен противопожарный инструктаж с записью в специальном журнале. ППБ 01-03 п.8

10. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности. ППБ-01-03 п.51

11. Во всех помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13

12.Обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с требованиями «Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (отсутствуют журналы инструктажей по пожарной безопасности, не разработаны специальные программыобучения пожарно-техническому минимуму и т.п.) НПБ 645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п. 40

13.Руководитель организации не обучен по программе пожарно-технического минимума. НПБ 645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п. 32

14.Распорядительным документом по организации не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе:

определены и оборудованы места для курения;

определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

регламентированы:

порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

действия работников при обнаружении пожара;

- определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. ППБ 01-03п.15

1. Не назначен приказом ответственный за приобретение ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ-01-03 приложение №3 п.15
2. На имеющихся огнетушителях отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. ППБ 01-03 приложение №3 п.16.          

         В протоколе Велян С.З. пояснил, что все указанные нарушения будут устранены в течении 5-7 дней, часть нарушений устранена.

          Поскольку протокол об административном правонарушении является доказательством по делу, его содержание не оспаривается, судья приходит к выводу о наличии вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В судебном заседании достоверно установлено, что в помещении бильярдной индивидуального предпринимателя Велян С.З., которое расположено по адресу: <адрес> допущены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, которые создают угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей.

Суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ нашел в судебном заседании свое полное подтверждение.

При решении вопроса о виде и размере наказания, суд учитывает, что все нарушения за исключением нарушений №3, №6 устранены, индивидуальный предприниматель Велян С.З. принимает меры к их устранению, вина в совершении административного правонарушения признана в полном объеме, указанные обстоятельства суд расценивает как смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют. Суд полагает, что для достижения цели и задач, предусмотренных законом при назначении административного наказания, необходимо определить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения бильярдной.

Таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать индивидуального предпринимателя Велян С.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.1 КоАП РФ, и приостановить деятельность помещения бильярдной, которое расположено по адресу: <адрес>, на 20 суток с даты вынесения протокола о временном запрете деятельности, с 18 часов 00 минут 24 марта 2011 г.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья