РЕШЕНИЕ
г.Ростов-на-Дону Дата обезличена года
Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Хилобок А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу ФИО6, Дата обезличена года рождения, на постановление административной комиссии Железнодорожного района Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ст.5.4 ч.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО6 ведущим специалистом Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении по факту нахождения строительных отходов на территории, прилегающей к домовладению по адресу: ... Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.5.4 ч.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».
Административной комиссией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Дата обезличена г. вынесено постановление Номер обезличен, которым ФИО6 за совершение данного правонарушения подвергнут административному штрафу в сумме 300 рублей.
В жалобе ФИО6 поставлено требование об отмене постановления, поскольку инкриминируемое правонарушение он не совершал, к стройматериалам не имеет никакого отношения, протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, с участием свидетеля ФИО1, который впоследствии принимал решение в составе административной комиссии. О дате рассмотрения материала заявитель уведомлен не был, таким образом, не знал ни о факте возбужденного административного дела, ни о времени и месте его рассмотрения.
В судебное заседание ФИО6 явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил её удовлетворить. ФИО6 также пояснил, что проживает по адресу ..., на одной территории домовладения с домом Номер обезличен по ..., где ранее проживал его дедушка, ФИО2, который делал ремонт и перед своим домом сложил стройматериалы. В Дата обезличена году ФИО2 умер. В настоящее время по указанному адресу всего зарегистрировано 3 человека. К административной ответственности его привлекли незаконно, поскольку он к стройматериалам не имеет никакого отношения. О том, что в отношении него административной комиссией было вынесено постановление и наложен штраф, он узнал лишь Дата обезличена г. В случае соответствующего извещения, готов был представить доказательства своей невиновности, вызвать свидетелей.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО4 (соседи ФИО6), ФИО3, также проживающий по одному адресу с заявителем, - полностью подтвердили его показания в части непричастности к складированию стройматериалов напротив дома.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, свидетелей, судья находит постановление от Дата обезличена г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, за исключением случаев его неявки при надлежащем извещении либо наличии соответствующего ходатайства.
Согласно имеющимся материалам административного дела, установлено, что повестка и протокол об административном правонарушении Номер обезличен отправлены по почте л.д.20), сведений об их получении ФИО6 не имеется. Также в представленном материале нет и иных сведений, что ФИО6 каким-либо образом уведомлялся о дате рассмотрения дела административной комиссией.
Поскольку ФИО6 заявляет об имеющихся доказательствах его непричастности к совершению административного правонарушения, о вызове и допросе свидетелей, суд считает, что ФИО6 был лишен возможности реализовать свои процессуальные права, как лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные нормами КоАП РФ при рассмотрении дела административной комиссией.
При таком положении судья находит, что, в данном случае, административной комиссией допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление от Дата обезличена г. о привлечении к административной ответственности ФИО6 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Вместе с тем, в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, начатое производство по делу об административных правонарушениях подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, дело в отношении ФИО6 подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличена года отменить.
Дело об административном правонарушении ФИО6 о привлечении его к административной ответственности по ст.5.4 ч.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» - прекратить.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд в течение 10 суток через районный суд.
Судья