РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону 13 апреля 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Хилобок А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении руководителя ЗАО «РОМЗ» Исакова А.Г. и его жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела УФССП России по Ростовской области от 11.03.2010 г. по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела УФССП России по Ростовской области от 11.03.2010 г. - руководитель ЗАО «РОМЗ» Исаков А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 15 000 рублей.
В жалобе Исакова А.Г., содержится ходатайство об отмене данного постановления, поскольку он как должностное лицо не виновен в совершении инкриминируемого правонарушения - неисполнение решения Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.10.2002 г., так как данное решение суда является необоснованным и противоправным, поэтому неисполнимо.
В судебное заседание явился защитник Лавринов Г.А., представляющий интересы Исакова А.Г., который доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ, устанавливается перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
Исходя из содержания данной нормы закона, орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, выясняет наличие события административного правонарушения, виновность лица его совершившее.
Согласно материалам административного дела, ЗАО «РОМЗ» неоднократно назначались сроки для исполнения исполнительного документа - исполнительного листа (дубликата) №2-871/02 от 14.10.2002 г., выданного Железнодорожным районным судом г.Ростова-на-Дону. Руководитель ЗАО «РОМЗ» Исаков А.Г. неоднократно предупреждался об уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования их исполнению в соответствии со ст.315 УК РФ.
Согласно описательной части постановления от 11.03.2010 г. судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела УФССП России по Ростовской области, 26.02.2010 г. должнику вручено требование об исполнении исполнительного листа (дубликата) №2-871/02 от 14.10.2002 г., выданного Железнодорожным районным судом г.Ростова-на-Дону, с установлением срока - 17.03.2010 г. В установленный срок законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнено, в связи с чем руководитель ЗАО «РОМЗ» Исаков А.Г. привлечен к административной ответственности.
Сведения, отраженные в постановлении от 11.03.2010 г., подтверждены свидетельскими показаниями допрошенного в судебном заседании должностного лица - судебного пристава-исполнителя ЮВВ, составившей данный процессуальный документ.
По смыслу постановления от 11.03.2010 г., на момент его составления, должностное лицо было привлечено к административной ответственности в связи с неисполнением требования от 26.02.2010 г. срок по которому определен до 17.03.2010 г.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем, составившем постановление от 11.03.2010 г. допущено существенное нарушение процессуальных требований административного закона, а именно, вынесение постановления, не соответствующего требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Так, в силу ст.29.10 ч.1 п.4 КоАП РФ, в постановлении необходимо указывать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Поскольку ЗАО «РОМЗ» неоднократно назначались сроки для исполнения исполнительного документа и его руководитель Исаков А.Г. неоднократно предупреждался об ответственности за неисполнение решения суда, данные факты подлежали описанию в постановлении от 11.03.2010 г., в соответствии с которым, Исакову А.Г. и было назначено административное наказание. Ссылка в постановлении на неисполнение требований в течение срока с 26.02.2010 г. по 17.03.2010 г. не может расцениваться тождественной вышеуказанным многочисленным предупреждениям.
Таким образом, допущенное процессуальное нарушение не позволяет всесторонне и полно рассмотреть данное административное дело, поскольку нельзя сделать вывод о виновности либо невиновности привлекаемого лица в совершении инкриминируемого правонарушения, связанного с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела УФССП России по Ростовской области от 11.03.2010 г., вынесенное в отношении руководителя ЗАО «РОМЗ» - отменить. Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в УФССП России по Ростовской области Железнодорожного районного отдела СП г.Ростова-на-Дону.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток.
Судья