Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена года Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Губачева В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по жалобе Михайловой Татьяны Григорьевны на постановление судебного пристава- исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова-на-Дону Власовой Н.В. от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением судебного пристава- исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова-на-Дону Власовой Н.В. от Дата обезличена года Михайлова Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.
Михайлова Т.Г. подала жалобу на постановление, ссылаясь на то, что в постановлении судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена года отсутствует определенная правовая квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, не указано по какой конкретно части статьи 17.15 КоАП РФ она привлекается к административной ответственности. Михайловой Т.Г. не представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, копия протокола не была вручена ей под расписку. По одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеется постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Заявитель просит отменить постановление судебного пристава- исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова-на-Дону Власовой Н.В. от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
Михайлова Т.Г. просит восстановить срок для подачи жалобы, в связи с тем, что копия постановления об административном правонарушении от Дата обезличена года получена ею Дата обезличена года. Согласно штемпелю на конверте, Михайлова Т.Г. должна была получить копию постановления Дата обезличена года, жалоба Михайловой Т.Г. на постановление об административном правонарушении от Дата обезличена года сдана в отделение почтовой связи Дата обезличена года.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
При таком положении, когда постановление вынесено Дата обезличена года, поучена заявителем Дата обезличена года и обжаловано Дата обезличена года, судом не усматривается, что заявителем пропущен срок для подачи жалобы.
Заявитель Михайлова Т.Г. и ее представитель по доверенности Аветян В.А. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.
Судебный пристав-исполнитель Власова Н.В. в судебное заседание явилась, жалобу не признала, представила суду копию постановления об отмене обжалуемого постановления от Дата обезличена года.
Заслушав в судебном заседании судебного пристава-исполнителя Власову Н.В., исследовав постановление об административном правонарушении от Дата обезличена года и материалы исполнительного производства Номер обезличен, суд считает постановление судебного пристава-исполнителя подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера
1. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года на Михайлову Т.Г. возложена обязанность освободить от запоров, замков, имущества мастерскую Литер «...» площадью ... кв.м. по адресу: ... в течение 30 дней после вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу Дата обезличена года.
На основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года возбуждено исполнительное производство постановлением от Дата обезличена года. Должнику установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Дата обезличена года должнику Михайловой Т.Г. вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена года и требование от Дата обезличена года судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении решения суда от Дата обезличена года в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, который составляет 5 дней. Должнику было разъяснено, что в случае неисполнения требования в добровольном порядке будет взыскан исполнительский сбор в размере 500 руб.
Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем Вербицким Д.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем Вербицким Д.М. составлен акт о совершении исполнительных действий, которым установлено, что должник Михайлова Т.Г. решение суда не исполнила.
Дата обезличена года приставом-исполнителем Вербицким Д.М. вынесено постановление о признании Михайловой Т.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ей штрафа в размере 1000 руб.
Дата обезличена года пристав-исполнитель Вербицкий Д.М. после взыскания исполнительского сбора назначил должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до Дата обезличена года.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года по делу Номер обезличен по жалобе Михайловой Т.Г. на постановление судебного пристава исполнителя УФССП Железнодорожного районного отдела г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Решение вступило в законную силу Дата обезличена года.
Дата обезличена года приставом-исполнителем Власовой Н.В. вынесено постановление о признании Михайловой Т.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ей штрафа в размере 1500 руб.
Диспозиция ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ сводится к наступлению административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, то есть в рамках принудительного исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем Дата обезличена года.
Дата обезличена года пристав-исполнитель Вербицкий Д.М. после взыскания исполнительского сбора назначил должнику срок для исполнения требований исполнительного документа до Дата обезличена года.
В постановлении судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа от Дата обезличена года не указано, в какой срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Михайлова Т.Г. не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе. Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года, указанное постановление было отменено и прекращено производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судом не принимается довод заявителя о том, что имеется наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) Михайловой Т.Г. решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Как усматривается из постановления судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена года, Михайлова Т.Г. признана винновой за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительного сбора, т.е. до Дата обезличена года. Производство по делу об административном правонарушении, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена года было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент вынесения постановления от Дата обезличена года событие не наступило, должник должен был исполнить требование только лишь в срок до Дата обезличена года.
Ссылка заявителя на нарушение ее прав отсутствием протокола об административном правонарушении не основана на законе.
В силу ст. 28.6 КоАП РФ, п. 1.1. в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном КоАП РФ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ
от Дата обезличена года (в ред. от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.
В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
В ст. 17.15 КоАП РФ.
В постановлении судебного пристава-исполнителя Власовой Н.В. от Дата обезличена года о признании виновной Михайловой Т.Г. и привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ Михайлова Т.Г. привлечена к административной ответственности, не ясно, какой состав административного правонарушения установлен судебным приставом-исполнителем в действиях должника.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение
п.4 об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Приставом- исполнителем существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Принимая во внимание, что в ст. 17.15 КоАП РФ должник признан виновным в совершении административного правонарушении.
При таком положении постановление судебного пристава-исполнителя Власовой Н.В. о привлечении Михайловой Т.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова-на-Дону Власовой Н.В., независимо от того, что обжалуемое Михайловой Т.Г. постановление о наложении штрафа от Дата обезличена года отменено начальником УФССП Железнодорожного районного отдела г. Ростова-на-Дону Глянь Л.А. Дата обезличена года в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление судебного пристава-исполнителя Власовой Н.В. от Дата обезличена года о признании Михайловой Татьяны Григорьевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ и назначении в качестве наказания штрафа в размере 1500 руб. отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Михайловой Т.Г. по ст. 17.15 КоАП РФ на новое рассмотрение судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова-на-Дону Власовой Н.В.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: