Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена года Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Пономаренко Д.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по жалобе Ковалева Григория Петровича на постановление судебного пристава- исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова-на-Дону Рыжовой А.Ю. от 30.09 09 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ
У с т а н о в и л:
Постановлением судебного пристава- исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова-на-Дону Юрченко В.В. от Дата обезличена года Ковалев Г.П.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа 2000 руб.
Ковалев Г.П. подал жалобу на постановление, ссылаясь на то, что постановление вынесено с нарушением порядка, предусмотренного законом.
Заслушав в судебном заседании представителя заявителя, по доверенности Новикова Б.И., исследовав протокол об административном правонарушении и материалы исполнительного производства, суд считает постановление судебного пристава-исполнителя подлежащим отмене по следующим основаниям:
Решением Железнодорожного районного суда Ростова нД от Дата обезличена года Ковалева Г.П. обязан, произвести следующие работы по перепланировке, в жилом доме по ... нД:
Возвести пристройку входного тамбура,
Устроить дверной проем на месте существующего окна в помещении Номер обезличен
Заделать дверные проемы между помещениями Номер обезличен и Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен жилого дома и между помещениями Номер обезличен и Номер обезличен в подвале,
Устроить дверной проем между помещениями Номер обезличен и Номер обезличен
Возвести перегородки в помещении Номер обезличен
Устроить проем в перекрытии из помещения Номер обезличен жилого дома в помещение Номер обезличен подвала
Устроить внутреннюю лестницу в квартире Номер обезличен
Установить ванну, унитаз, умывальник и мойку в квартире Номер обезличен
Установить ОАГВ-10 и 2 комфорочную газовую плиту в квартире Номер обезличен
Устроить сливную яму на участке квартиры Номер обезличен
Дата обезличена года приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова нД Фроленко М.Б. было возбуждено исполнительное производство об обязании Ковалева Г.П. выполнить указанные действия. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.
В добровольном порядке требование исполнительного документа выполнено не было, в связи с чем должнику Ковалеву Г.П. были выданы предписания об исполнении решения суда.
Дата обезличена года актом совершения исполнительных действий установлено, что решение суда исполнено частично: заделаны дверные проемы между помещениями Номер обезличен и 2, Номер обезличен и 7, устроен дверной проем между помещениями Номер обезличен и 7. Остальные требования исполнительного документа не выполнены.
Дата обезличена года постановлением судебного пристава-исполнителя Цыбулиной А.И. Ковалев Г.П. подвергнут штрафу по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 1000 руб.
Дата обезличена года должнику установлен новый срок для исполнения решения до Дата обезличена года.
Дата обезличена года в адрес пристава- исполнителя поступило заявление Ковалева Г.П., в котором он сообщил, что домовладение находится в непригодном для проживания состоянии, является нежилым, отсутствуют коммуникации, затоплено вводой по вине взыскателя ФИО6, в связи с чем заявитель обратился в Администрацию с заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания, а кроме того, он является инвалидом 80 лет, и не имеет денежных средств для производства работ.
Дата обезличена года актом совершения исполнительных действий установлено, что решение суда не исполнено.
Дата обезличена года постановлением судебного пристава-исполнителя Бец А.А.. Ковалев Г.П. подвергнут штрафу по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 2000 руб.
Дата обезличена года должнику установлен новый срок для исполнения решения суда до Дата обезличена года.
Дата обезличена года приставом-исполнителем Юрченко В.В. в адрес Ковалева Г.П. направлено требование об исполнении решения суда в срок до 27.07.09 гола.
Однако сведений о вручении данного требования Ковалеву Г.П. в материалах исполнительного производства нет.
Акта проверки исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения в срок до Дата обезличена года в материалах исполнительного производства также нет.
После этого, с июля 2009 года никаких предписаний и требований к должнику Ковалеву Г.П. не предъявлялось
Протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ (акт совершения исполнительных действий) в сентябре 2009 года не составлялся.
Дата обезличена года приставом-исполнителем Юрченко В.В.. вынесено постановление о признании Ковалева Г.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 2000 руб.
В качестве основания для привлечения Ковалева Г.П. к административной ответственности, в тексте постановления указаны материалы исполнительного производства и акт от Дата обезличена года.
В соответствии с ч. 2. ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей
Судом установлено, что с момента выдачи требования об исполнении решения в срок до Дата обезличена года ни одного акта проверки исполнения решения суда не производилось. Таким образом, отсутствуют доказательства того, что решение суда не было исполнено должником в срок до Дата обезличена года и на момент вынесения постановления о наложении штрафа.
С июля 2009 года к должнику не было предъявлено никаких требований судебного пристава-исполнителя, поэтому нет оснований полагать, что Ковалевым Г.П. не были выполнены какие-либо законные распоряжения пристава.
Исполнительное производство не содержит и доказательств того, что решение суда не было исполнено без уважительных причин, поскольку доводы заявителя о непригодности помещения, иные причины не проверялись.
Ссылка в постановлении на акт совершения исполнительных действий от Дата обезличена года является необоснованной, поскольку Дата обезличена года должник уже был повергнут штрафу за неисполнение решения в ранее установленный срок.
Кроме того, приставом-исполнителем был нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение
п. 3 об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы оного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
Судом установлено, что постановление принято при отсутствии выдачи законного требования пристава-исполнителя, при недоказанности неисполнения требований пристава, без выяснения и оценки причин неисполнения, без объяснения должника, без учета ранее поданного им заявления, со ссылками на акт по которому должник уже был повергнут административному наказанию.
Учитывая, что из исполнительного производства не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в действиях должника, постановление пристава-исполнителя подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП Ф, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление судебного пристава- исполнителя Железнодорожного районного отдела Службы судебных приставов Ростова-на-Дону Юрченко В.В. от Дата обезличена года в отношении Ковалева Григория Петровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 17.15 КоАП РФ и наложении штрафа 2000 руб. отменить.
Судья