РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Царькова Т.А.,
при секретаре Манушиной О.Е.,
с участием истицы Борисовой Л.Ф.,
представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рязани Артемьевой Ю.Е.,
представителя третьего лица - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области - Кочергина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Борисовой Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Борисова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани (далее ГУ УПФ РФ в г. Рязани) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что в периоды с 21.07.1978г. по 30.10.1987г. она работала маляром, а с 01.10.1987г. по 01.01.1991г., со 02.01.1991г. по 19.05.1994г. - маляром строительным в Рязанском домостроительном комбинате объединения «Рязаньстрой». Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 13.03.2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда. УПФ РФ в г. Рязани отказало в назначении указанного вида пенсии, обосновав свой отказ тем, что по представленным документам невозможно проследить ее постоянную занятость маляром и маляром строительным на работах с нитрокрасками или на работах, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в вышеуказанные периоды. Считает отказ неправомерным и, с учетом уточненных требований, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13.03.2010г., включить в ее льготный стаж вышеуказанные периоды работы маляром и маляром строительным в Рязанском домостроительном комбинате объединения «Рязаньстрой», а также время нахождения в отпусках по уходу за детьми с 05.10.1981г. по 09.11.1982г., с 03.11.1986г. по 08.09.1988г.; обязать ответчика назначить ей с указанной даты трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что истица не представила в ГУ УПФ РФ в г. Рязани документы, подтверждающие ее постоянную занятость на работах с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности маляром в период с 21.07.1978г. по 30.10.1987г. в Рязанском домостроительном комбинате и в периоды с 01.10.1987г. по 01.01.1991г., со 02.01.1991г. по 19.05.1994г. маляром строительным в Рязанском домостроительном комбинате объединения «Рязаньстрой». Поскольку отпуска по уходу за детьми с 05.10.1981г. по 09.11.1982г., с 03.11.1986г. по 08.09.1988г. входят в период работы истицы маляром в ДСК, который, по мнению ответчика, не подлежит включению в ее льготный стаж, то и отпуска по уходу за детьми не могут быть включены в льготный стаж истицы. Кроме того, полагает, что датой приема истицы на работу маляром 4 разряда на поток № 7 является 21.07.1979г., а не 21.07.1978г.
Представитель третьего лица - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области не согласен с заявленными требованиями по тем же основаниям, считает решение ответчика законным.
Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, свидетелей М.Н.С., Х.Т.А. в судебном заседании 29.06.2010г., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2002г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года такой работы.
Аналогичные положения содержались в п. б ч. 1 ст. 12 ранее действующего Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № 340-1.
В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003г., а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 01.01.2003г. устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.
П.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации…» установлено, что к работам, выполнявшимся до 01.01.1992г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, к работам, выполнявшимся после 01.01.1992г. - Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
В судебном заседании установлено, что Борисова Л.Ф. (до брака М) работала:
- с 21.07.1978г. по 30.10.1987г. маляром 4-го разряда на потоке № 7 и на участке № 10 ПМК-2 Рязанского домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой»;
- с 01.10.1987г. по 01.01.1991г. маляром строительным 4-го разряда ПМК-2 Рязанского домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой»;
- со 02.01.1991г. по 19.05.1994г. маляром строительным 4-го разряда в ПМК Рязанского объединения арендаторов крупнопанельного домостроения;
- с 05.10.1981г. по 09.11.1982г., с 03.11.1986г. по 08.09.1988г. находилась в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, архивными справками ГУ РО «ГАРО» от 17.02.2010г. № 4471/1, № 4471, от 11.03.2010г. № 917, № 918, № 919, № 920, № 921, № 922, от 30.06.2010г. № 2453, свидетельством о заключении брака [Номер обезличен] [Номер обезличен] между Б.А.Е. и М.Л.Ф. (фамилия истицы до брака), выданным [...] сельским советом [...] [...] [Дата обезличена]г., свидетельствами о рождении Б.Е.А. [Номер обезличен] [Номер обезличен], выданным [...] бюро ЗАГС [...] [Дата обезличена]г., Б.Е.А. [Номер обезличен] [Номер обезличен], выданным [...] бюро ЗАГС [...] [Дата обезличена]г.
Суд не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, что датой приема истицы на работу маляром 4 разряда на поток № 7 является 21.07.1979г., а не 21.07.1978г., поскольку начало трудовых отношений истицы с работодателем 21.07.1978г. бесспорно подтверждается записью в ее трудовой книжке и архивными справками ГУ РО «ГАРО» от 11.03.2010г. № 917, № 920.
13.03.2010г. истица обратилась в УПФ РФ в г. Рязани с заявлением о назначении трудовой пенсии на льготных условиях, в связи с работой с вредными условиями труда более 10 лет и достижением возраста 50 лет.
Ответчик решением от 26.04.2010г. № 42 отказал ей в назначении досрочной пенсии по причине невозможности проследить ее постоянную занятость маляром на работах с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности в Рязанском домостроительном комбинате и отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в разделе № 29 «Строительство зданий и сооружений» предусмотрена профессия маляр при работе с нитрокрасками, Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе XXXIII - общие профессии, код позиции 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности.
В судебном заседании выяснялся вопрос о возможности представления пись менных доказательств, подтверждающих характер работы истицы.
Отсутствие документов, свидетельствующих о характере работы и условиях труда рабочих и служащих АОЗТ «ДСК», подтверждается архивной справкой ГУ РО «ГАРО» от 16.07.2007 г № 450, а также сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области № 3419-03 от 19.05.2010г., согласно которому, сведения о контакте с веществами 2-го и 3-го класса опасности (дибутилфталат, толуол, ксилол, спирт бутиловый) маляра строительного Борисовой Л.Ф., работавшей в Рязанском домостроительном комбинате объединения «Рязаньстрой» с 21.07.1978г. по 19.05.1994г. не сохранились. Однако, учитывая данные других аналогичных предприятий, маляры строительные работают с красками (в том числе с нитрокрасками), в состав которых входят ксилол, толуол, спирт бутиловый, относящиеся согласно ГН 2.2.5..1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» к 3 классу опасности и дибутилфталат, относящийся ко 2-ому классу опасности.
Из сообщения главного врача ПГСЭН в г. Рязани М.Е.А. от 30.08.2000г. № 2397/04-02 следует, что маляры, работающие на АОЗТ «ДСК», имеют контакт с веществами 3-4 класса опасности, в том числе ацетон, бутилацетат - 4 класс, ксилол, толуол, спирт бутиловый - 3 класс.
АОЗТ «Домостроительный комбинат», являющийся правопреемником Рязанского ДСК ликвидирован в соответствии с определением Арбитражного суда Рязанской области, что подтверждается архивной справкой ГУ РО «ГАРО» от 17.09.2007г. № 576/1.
Судом не может быть принят довод представителя ответчика о том, что факт работы истицы на работах с тяжелыми условиями труда не может подтверждаться свидетельскими показаниями.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд принимает показания свидетелей в качестве допустимых доказательств, поскольку истица, по независящим от нее причинам, лишена возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт ее работы с тяжелыми условиями труда. Данное обстоятельство не может лишать ее права на назначение пенсии.
В судебном заседании истица была подробно допрошена о характере и порядке работ маляра, маляра строительного 4 разряда в Рязанском ДСК объединения «Рязаньстрой», который в дальнейшем неоднократно переименовывался. На протяжении спорных периодов характер ее деятельности фактически не менялся. Ее должностные обязанности заключались только в покрасочных работах. В ДСК существовали как бригады маляров, так и бригады маляров-отделочников. Выполняемые бригадой маляров работы были связаны только с покраской металлических поверхностей, а также перекрытий, балконов, плит в цеху. Штукатурные работы и работы по оклейке обоев выполняла бригада маляров-отделочников. Бригада маляров в авральном режиме штукатурными работами занималась не более одного раза в месяц непосредственно перед сдачей дома приемочной комиссии.
Данные объяснения истца подтверждаются показаниями свидетелей М.Н.С., Х.Т.А. в судебном заседании 29.06.2010г., работавших одновременно с истицей в Рязанском ДСК, что подтверждается их трудовыми книжками.
Так, свидетель М.Н.С. пояснила, что работала в ДСК вместе с истицей в период с 1978г. по 1994г. в бригаде маляров и маляров строительных. В их обязанности входила окраска лестничных клеток, лестничных пролетов, панелей, санузлов, подвалов, кладовок, ограждений, кухонь в новостройках. Вся окраска осуществлялась вручную. Характер деятельности истицы на протяжении указанного периода не менялся. Штукатурные работы, отделочные работы по оклейке обоев выполняла бригада маляров-отделочников.
Свидетель Х.Т.А. показала, что работала с истицей в период с 1981г. по 1994г. в составе одной бригады маляров и маляров строительных. Характер деятельности истицы на протяжении указанного периода не менялся. В ее должностные обязанности входила покраска батарей, окон, канализационных систем, подвалов, шахтовых лифтов.
Истица, а также указанные свидетели пояснили, что перед окраской деревянные и металлические поверхности олифились, грунтовались, зачищались и в дальнейшем в два приема красились сильнопахнущей и быстросохнущей краской - нитрокраской. Для проведения указанных работ выдавались средства защиты: марлевые респираторы, перчатки, спец.одежда, ежегодно проводились профосмотры. За вредность давали молоко и три дополнительных дня к отпуску.
Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется. Свидетели являются лицами, не заинтересованными в исходе дела.
Оценивая представленные истицей доказательства, показания свидетелей, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истица работала маляром и маляром строительным в Домостроительном комбинате полный рабочий день с нитро - и другими красками, содержащими вещества 3 класса опасности. Доказательств, опровергающих указанный вывод, ответчик суду не представил.
Таким образом, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы истицы:
- с 21.07.1978г. по 30.10.1987г. маляром 4-го разряда на потоке № 7 и на участке № 10 ПМК-2 Рязанского домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой»;
- с 01.10.1987г. по 01.01.1991г. маляром строительным 4-го разряда ПМК-2 Рязанского домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой»;
- со 02.01.1991г. по 19.05.1994г. маляром строительным 4-го разряда в ПМК Рязанского объединения арендаторов крупнопанельного домостроения.
Суд не может принять во внимание доводы ответчика о невключении в специальный стаж истицы отпусков по уходу за детьми до достижения им возраста 1,5 лет.
В судебном заседании представители ответчика и третьего лица не оспаривали то обстоятельство, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
Поскольку истица перед отпусками по беременности и родам и отпусками по уходу за детьми до достижения ими 1,5 лет и после них работала маляром в Домостроительном комбинате и данные периоды зачтены судом в специальный стаж, то и спорные периоды с 05.10.1981г. по 09.11.1982г., с 03.11.1986г. по 08.09.1988г. также подлежат включению в льготный стаж.
С учетом удовлетворенных судом требований, а также положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к заключению, что ГУ УПФ в г. Рязани обязано назначить пенсию истице с 13.03.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Борисовой Л.Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рязани, о назначении трудовой пенсии досрочно удовлетворить.
Признать за Борисовой Л.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13.03.2010г., обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани засчитать в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды ее работы с 21.07.1978г. по 30.10.1987г. в должности маляра 4-го разряда на потоке № 7 и на участке № 10 Рязанского домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой», с 01.10.1987г. по 01.01.1991г. в должности маляра строительного 4-го разряда ПМК-2 Рязанского домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой», со 02.01.1991г. по 19.05.1994г. в должности маляра строительного в ПМК Рязанского объединения арендаторов крупнопанельного домостроения, время нахождения в отпусках по уходу за детьми с 05.10.1981г. по 09.11.1982г., с 03.11.1986г. по 08.09.1988г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани назначить Борисовой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 13.03.2010г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня вынесения решения судом в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья