РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:
судьи Хмельниковой Е.А.,
при секретаре Шевченко М.В.,
с участием истца Ларина М.Н.,
представителя истца Полицинской Л.В.
представителей ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани Носовой М.И., Артемьевой Ю.Е.,
представителя третьего лица ОПФ РФ по Рязанской области Давыдовой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Ларина ... к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ларин М.Н. обратился с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что [Дата обезличена] года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФ РФ в г. Рязани [Номер обезличен] от [Дата обезличена] г. истцу отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Ответчиком исключен период работы истца с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г. в производственном объединении «АТОММАШ» по профессии слесарь по ремонту и эксплуатации газового оборудования.
Истец полагает, что отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости нарушает его конституционные права на получение досрочной пенсии по старости. Просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани включить в его стаж работу на производственном объединении «АТОММАШ» в должности слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования на горячем участке в период с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г.; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с [Дата обезличена] г.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Полагает, что его работа слесарем по ремонту и эксплуатации газового оборудования на горячем участке в период с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г. подлежит включению в специальный стаж, в соответствии с действовавшим в этот период Списком № 2 от 22.08.56г. № 1173, которым была предусмотрена должность слесаря на горячем участке в кузнечно-прессовом производстве.
Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, действующие на основании доверенностей Артемьева Ю.Е, Носова М.И., представитель третьего лица ГУ ОПФ по Рязанской области, действующая на основании доверенности, Давыдова И.Е., исковые требования не признали. Полагают, что представленными доказательствами не подтверждается постоянная занятость истца в процессе металлообработки в кузнечно-прессовом производстве на горячем участке. Общероссийским классификатором профессий кодом 18554 как отдельная профессия предусмотрена профессия слесарь по ремонту и эксплуатации газового оборудования. Данная профессия не связана с профессией слесаря по ремонту на горячих участках работ, занятого в процессе металлообработки в кузнечно-прессовом производстве. В связи с чем нельзя включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца должности слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования на горячем участке с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение специалиста, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что [Дата обезличена] г. истец, [Дата обезличена] года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии, не включив в специальный стаж периоды его работы с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г. на производственном объединении «АТОММАШ» в должности слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования. Отказ мотивирован ответчиком тем, что льготными Списками в разделе «Металлообработка», подразделе «Кузнечно-прессовое производство» не предусмотрены слесари по ремонту и эксплуатации газового оборудования, первичными документами занятость истца в указанном производстве не подтверждается.
Суд находит отказ в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости обоснованным.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г. № 10.
В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ (код 2150200а-18559, подраздел 2 - кузнечно-прессовое производство, раздел 14 «Металлообработка»).
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе 15 «Металлообработка», подразделе «Кузнечно-прессовое производство» были предусмотрены слесари на горячих участках работ.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом о переводе на другую работу от [Дата обезличена] г. [Номер обезличен] Ларин М.Н. переведен слесарем по ремонту и эксплуатации газового оборудования (на горячем участке) в энергоцех по ремонту и обслуживанию энергохозяйства [...] ПО «Атоммаш». Данное обстоятельство подтверждается представленным приказом, трудовой книжкой истца, из которой также следует, что на основании приказа [Номер обезличен]к от [Дата обезличена] г. подтвержден пятый разряд слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования. [Дата обезличена] г. истец уволен с данного предприятия.
Как следует из объяснений истца, в его трудовые обязанности, не менявшиеся весь период работы, входило обслуживание и ремонт располагавшихся в термопрессовом цехе газовых печей (настройка и замена кранов, задвижек, горелок, редукторов). В данном цехе располагались также большие и малые пресса, в которые отправлялись детали после нагрева в печах.
Факт осуществления истцом работ в термопрессовом цехе подтвердили допрошенные в судебном заседании 2.03.2010 г. свидетели ..., ..., а также допрошенные в порядке исполнения судебного поручения [...] судом свидетели ..., ...
Как следует из показаний свидетеля ... Ларин М.Н. выполнял указанные работы до [Дата обезличена] года. Свидетель показал, что работал в той же должности, что и Ларин М.Н. В трудовой книжке свидетеля указано, что с [Дата обезличена] года он переведен слесарем по ремонту и эксплуатации газового оборудования на горячем участке. На основании указания [Номер обезличен]к от [Дата обезличена] года переведен слесарем-ремонтником, на основании указания 100-151 от [Дата обезличена] г. переведен слесарем по ремонту и эксплуатации газового оборудования (горячий участок при этом в данных записях не указан).
Как следует из штатных расписаний, представленных по запросу суда ОАО «ЭМК -Атоммаш» (которому переданы документы ликвидированного АООТ «Атоммаш»), на предприятии имелся структурно выделенный энергоцех [Номер обезличен] по ремонту и обслуживанию энергохозяйства, в котором числились слесари по ремонту и обслуживанию газового оборудования. При этом в штатных расписаниях не указано, что данные слесари заняты на горячих участках. В штатных расписаниях рабочих термопрессового цеха [Номер обезличен] слесари по ремонту и обслуживанию газового оборудования не значатся. В то же время, в штатных расписаниях рабочих цеха по ремонту технологического оборудования [Номер обезличен] на участке по ремонту кузнечно-прессового, термического и сварочного оборудования предусмотрены слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием оборудования на горячих участках работ в термопрессовых и кузнечно-прессовых цехах. Слесари по ремонту и обслуживанию газового оборудования на горячих участках в данном цехе не предусмотрены.
Также из представленных материалов следует, что ПО «Атоммаш» не включал профессию слесаря по ремонту и обслуживанию газового оборудования в списки (перечни) производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, предоставлявшиеся в отдел соцобеспечения. Вместе с тем, в указанные списки включены слесари-ремонтники на горячих участках в кузнечно-пресоовом, термопрессовом производстве. Данное обстоятельство подтверждается списками за [Дата обезличена] гг, содержащими отметку о принятии [...] отделом соцобеспечения.
Согласно ответу ОАО «ЭМК-Атоммаш» от [Дата обезличена] г. на запрос суда, с [Дата обезличена] года в ПО «Атоммаш» были введены карточки учета рабочего времени, отработанного в условиях, дающих работникам право на льготную пенсию в соответствии со Списками [Номер обезличен] и [Номер обезличен]. Указанные карточки учета рабочего времени на работников цеха [Номер обезличен] не вели в связи с нормальными условиями труда. Согласно перечню аттестации рабочих мест по условиям труда рабочих цеха [Номер обезличен] на [Дата обезличена] год фактическое состояние (уровень ПДК) по инфракрасному излучению отсутствует, то есть работа на горячих участках не подтверждается. Установлена доплата за условия труда в размере 4% за мойку вручную деталей в четыреххлористом углероде - 0,3 часа в течение рабочей смены.
В подтверждение данных сведений представлены перечни аттестации рабочих мест по условиям труда и карты условий труда по цеху [Номер обезличен] на [Дата обезличена].
Доводы представителя истца о том, что указанные документы не могут быть приняты в качестве доказательств, так как не относятся к спорному периоду (с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г.) отклоняются судом, поскольку как следует из объяснений истца, показаний свидетеля ... характер работы Ларина М.Н. не менялся за весь период его работы (то есть до [Дата обезличена] года истец выполнял работу в тех же условиях, что и в [Дата обезличена] году).
Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд считает, что работа истца в спорный период не дает ему право на досрочное назначение пенсии как по действующему Списку №2, так и по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
Указанные Списки составлены по производственному признаку. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.
Производство является основной составляющей структуры Списков, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.
Общероссийским классификатором профессий ОК 016-94 предусмотрена профессия слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования, которая по ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 69 от [Дата обезличена] г. относится к разделу «Газовое хозяйство городов, поселков и населенных пунктов. В ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 2 (от [Дата обезличена] г. [Номер обезличен]), в котором предусмотрены профессии рабочих, занятых в процессе металлообработки, профессия слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования не предусмотрена.
Согласно п.13 Разъяснения Госкомтруда СССР [Номер обезличен] от [Дата обезличена] г. для рабочих, занятых ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии должна подтверждаться документально.
Как следует из пояснений привлеченного к участию в деле специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области ... занятость работника на горячих участках может быть подтверждена соответствующими приказами о закреплении за определенным участком; картами технологического процесса, журналами лабораторных анализов, в которых зафиксированы результаты замеров температуры на рабочем месте. Отнесение участка к горячим участкам осуществляется администрацией предприятия по результатам указанных замеров.
Приведенными выше доказательствами не подтверждается занятость истца в процессе металлообработки в кузнечно-прессовом производстве на горячем участке в течение полного рабочего дня. Профессия слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования не относится к профессиям рабочих, занятых в процессе металлообработки. Из представленных штатных расписаний следует, что на предприятии имелись слесари, занятые ремонтом оборудования на горячих участках в кузнечно-прессовом, термопрессовом цехах. Сведения на них представлялись предприятием в соответствующих списках, которые подавались в отдел соцобеспечения, осуществлявший назначение пенсий. Профессия слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования в данный перечень не включалась. Таким образом, сам работодатель не признавал работу истца, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Перечни аттестации рабочих мест по условиям труда карты условий труда по цеху [Номер обезличен] на [Дата обезличена] год (когда истец выполнял те же работы, что и в спорный период) занятость слесарей по ремонту и эксплуатации газового оборудования на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждают.
Доводы представителя истца о том, что в штатных расписаниях для слесарей по ремонту и эксплуатации газового оборудования указан код тарифной сетки - на работах с тяжелыми условиями труда и оплата труда истца производилась в соответствии с указанным кодом, судом не принимаются. Как следует из акта проведенной специалистами Управления Пенсионного фонда РФ в [...] проверки от [Дата обезличена] г. классификатор видов оплат и тарифных сеток утвержден заместителем генерального директора предприятия [Дата обезличена] г. Согласно ответу на запрос суда ОАО «ЭМК -Атоммаш» по расчетным листам Ларина М.Н. прослеживается нормативная оплата, соответствующая коду тарифной сетки 21 (на работах с тяжелыми условиями труда).
Однако, данное обстоятельство само по себе не подтверждает занятость истца в обслуживании предусмотренного Списками производства на горячих участках работ. Работодатель вправе по своему усмотрению выплачивать заработную плату работникам в повышенном размере, устанавливать какие-либо доплаты за условия труда. Вместе с тем это не означает безусловное отнесение работника к категории имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ларина ... к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани.
Судья
...