РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Рогозина Н.И.,
при секретаре Ракиной Е.А.,
с участием истицы Лагутиной В.Н.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в [...] - Артемьевой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Лагутиной В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в [...] о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Лагутина В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в [...] о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что [Дата обезличена] года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в [...] с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы в районах в Крайнего Севера.
ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в [...] отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, исключив из него период отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г., отпуск без сохранения заработной платы с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г.
Считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным и просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г., отпуск без сохранения заработной платы с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г., назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с [Дата обезличена]г.
В судебном заседании истица Лагутина В.Н. заявленные требования поддержала по тем же основаниям, уточнила их, просит не засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуск без сохранения заработной платы с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г., пояснила, что данный период указан ею в исковом заявлении ошибочно.
Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в [...] - Артемьева Ю.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что согласно п.п. 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ), досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Женщинам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В соответствии с Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождении женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г. т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», и его продолжительность составляет 1,5 года согласно положению ст. 167 КЗоТ.
Вместе с тем 29.11.1989 г. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС №375/24-11 было утверждено Разъяснение, устанавливающее порядок предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предусмотренного Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей».
При исчислении специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяется абзац 2 пункта 7 вышеназванного Разъяснения, который предусматривает включение (в календарном исчислении) частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, указанным абзацем 2 не предусмотрено.
Представитель третьего лица - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по [...] в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Выслушав истицу Лагутину В.Н., представителя ответчика Артемьеву Ю.Е., исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п. 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ), досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Женщинам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно п. 2 ст. 88 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с работой на Крайнем Севере (статья 14 Закона) устанавливалась с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы).
В судебном заседании установлено, что [Дата обезличена] г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в [...] с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с наличием с наличием необходимого стажа работы в районах в Крайнего Севера.
[Дата обезличена] г. ответчиком было вынесено решение за [Номер обезличен] об отказе в назначении Лагутиной В.Н. досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы в районах крайнего Севера.
При этом ответчиком засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы Лагутиной В.Н. в условиях крайнего Севера в [...]: с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г., с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г., с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г., с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г., всего засчитано [Номер обезличен] лет [Номер обезличен] мес. [Номер обезличен] дней.
В стаж для досрочного назначения пенсии на льготных условиях не включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г. - [Номер обезличен] месяцев.
Оценивая доводы сторон, материалы дела, суд считает, что на момент обращения в пенсионный орган Лагутина В.Н. имела право на назначение досрочной пенсии на основании п.п. 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
Судом установлено, что с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком по достижении им 3-хлетнего возраста.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в [...] от [Дата обезличена] года [Номер обезличен] об отказе Лагутиной В.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (действовавшей на тот период) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с п.2 постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена до достижения им (ребенком) возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 (вступившим в силу 06.10.1992г.) были внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РФ, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.
Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста предоставлялся истице до вступления в силу Закона Российской Федерации от [Дата обезличена] года N3543-1, таким образом, период нахождения Лагутиной В.Н. в отпуске по уходу за ребенком с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г. подлежит зачету в ее трудовой стаж.
Поскольку трудовая деятельность истицы в этот период проходила в район Крайнего Севера, период нахождения Лагутиной В.Н. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г., подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании представитель ответчика Артемьева Ю.Е. пояснила, что при включении оспариваемого периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой в условиях Крайнего Севера у истицы, по состоянию на [Дата обезличена] г, имеется необходимый специальный стаж, а также страховой стаж, позволяющий назначить ей досрочную пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста.
С учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ в [...] обязано назначить истице пенсию с [Дата обезличена] года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛА:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в [...] назначить Лагутиной В.Н. досрочную пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с [Дата обезличена] года, засчитав в стаж, дающий право на назначение пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья Н.И. Рогозина