РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Нестеров С.И.,
при секретаре Акуратовой Н.Е..,
с участием истца Калининой Н.В..,
представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения Рязанской области Разумовой А.В.,
представителя третьего лица - Министерства финансов РФ Зубарева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Калининой Н.В. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на меры социальной поддержки,
установил:
Калинина Н.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на меры социальной поддержки. Свои требования мотивировала тем, что в силу ст.21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» она, истица, являясь членом семьи (женой) умершего участника Великой Отечественной войны имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Истица обратилась в Министерство социальной защиты населения Рязанской области с заявлением и пакетом необходимых документов по вопросу предоставления ей меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем. Ответчик 15.05.2010 отказал ей в предоставлении указанной меры социальной поддержки. Отказ был мотивирован тем, что она, Калинина Н.В., проживает в квартире [Номер обезличен] дома [Номер обезличен] [...] [...], общей площадью 42,8 кв. м. Квартира зарегистрирована по праву собственности за дочерью ФИО1, в квартире зарегистрированы и постоянно проживают 3 человека: она, истица, ее дочь и внук. На каждого члена семьи приходится 14,2 кв. м общей площади жилья, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную по г.Рязани. Просит признать отказ Министерства социальной защиты населения Рязанской области в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем незаконным и обязать ответчика предоставить истице меру социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем.
В судебное заседание истица исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Рязанской области по доверенности Разумова А.В. иск не признала, указав, что органы социальной защиты не оспаривают факт того, что истица является членом семьи (женой) умершего участника Великой Отечественной войны. В силу закона Калинина Н.В. имеет право на ряд льгот, в том числе, на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета.
Полагает, что отсутствуют основания признать Калинину Н.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает в жилом помещении, где на каждого зарегистрированного члена семьи приходилось 14,2 кв. м., то есть больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в г.Рязани.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ по доверенности Зубарев А.А. поддержал позицию представителя ответчика.
Третье лицо - представитель Министерства регионального развития в суд не явился, извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.4 ст.21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления жилья, либо единовременной денежной выплаты на эти цели устанавливается законодательством субъекта РФ.
Калинина Н.В.., 1925 года рождения, является женой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО2.
Данные обстоятельства подтверждаются:
- свидетельством о браке ФИО2 и Дюпиной Н.В. ЩМ [Номер обезличен], выданным Старожиловским районным бюро ЗАГС Рязанской области 01.01.1949 года, после регистрации брака присвоены фамилии мужу - Калинин, жене - Калинина;
- свидетельством о смерти ФИО2 I-ОБ [Номер обезличен], выданным городским ЗАГС г.Рязани [Дата обезличена] года;
- справкой военного комиссариата Рязанской области по Московскому и Железнодорожному округам [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года, согласно которой ФИО2, 1922 года рождения принимал участие боевых действиях по защите отечества в период Великой Отечественной войны..
С 29.11.1982 года Калинина Н.В. зарегистрирована и проживает в квартире [Номер обезличен] дома [Номер обезличен] по [...] [...]. В квартире зарегистрированы и проживают 3 человека - истица, ее дочь - ФИО1 и внук - ФИО3, Квартира, общей площадью - 42,8 кв. м., является собственностью дочери истицы - ФИО1
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- справкой ООО «Бытремсервис» администрации г.Рязани от 07.04.2010 года о составе зарегистрированных и проживающих в квартире [Номер обезличен] дома [Номер обезличен] по [...] [...];
- справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от [Дата обезличена] года, подтверждающей факт регистрации по праву собственности указанной квартиры за ФИО1
Из объяснений истицы следует, что она проживает и зарегистрирована в квартире [Номер обезличен] дома [Номер обезличен] по [...] [...], при этом не ведет общего хозяйства с дочерью - ФИО1, не имеет с ней общего бюджета, они не проживают одной семьей.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО1, пояснившей, что квартира [Номер обезличен] дома [Номер обезличен] по [...] [...] принадлежит ей на праве собственности. В квартире, кроме нее, проживают и зарегистрированы ее мать - Калинина Н.В. и сын - ФИО3, 1979 года рождения. Ее отец ФИО2 ветеран Великой Отечественной войны умер в 1977 году, мать проживает и зарегистрирована в указанной квартире, но при этом они не живут одной семьей, не ведут общего хозяйства, не имеют общего бюджета, коммунальные услуги каждый оплачивает отдельно.
Свидетель ФИО1 предупреждена об уголовной ответственности, ее показания стабильны, последовательны, не доверять ее показаниям у суда нет оснований.
Согласно ст.23.2 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилья, указанных в ст.14-19, 21 Закона «О ветеранах», т.е. в том числе и членов семей умерших участников Великой Отечественной войны.
Правительство России во исполнение ст.23.2 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ постановлением от 15.10.2005 года №614 утвердило Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
В силу п.5 указанных Правил определено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ.
Законом Рязанской области от 02.03.2010 года №12-ОЗ утвержден Порядок обеспечения жильем граждан, указанных в подпункте 2 п.3 ст.23.2 ФЗ РФ «О ветеранах», согласно которого нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 п.1 Порядка …).
Доводы представителя Министерства социальной защиты населения Рязанской области о том, что истица является членом семьи собственника суд отвергает, поскольку установлено, что Калинина Н.В. не ведет общего хозяйства с собственником жилого помещения, в котором проживает, имеет самостоятельный бюджет, самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается объяснениями истицы, пояснениями свидетеля ФИО1, то есть в силу ст.31 ЖК РФ Калинина Н.В. не является членом семьи собственника жилого помещения.
Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств и доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, истица является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Учитывая изложенное, в силу п.4 ст.21 Федерального закона РФ «О ветеранах» Калинина Н.В. имеет право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Согласно п.4 названного выше Порядка граждане, претендующие на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем подают соответствующее заявление в территориальный сектор (отдел) Министерства социальной защиты населения Рязанской области.
Министерство рассматривает полный пакет документов, предоставленный гражданином, и направляет ему уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Таким образом, отказ надлежащего ответчика - Министерства социальной защиты населения Рязанской области в предоставлении истице указанных мер социальной поддержки суд признает незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Калининой Н.В. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на меры социальной поддержки удовлетворить.
Признать за Калининой Н.В. право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии со статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в десятидневный срок.
Судья