РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 года г.Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:
судьи Нестерова С.И.,
при секретаре Манушина О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Мусатовой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Мусатова Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что 15 июня 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа. Решением № 83 от 20 июля 2010 года ответчиком отказано истице в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа. По мнению ответчика на момент обращения истицы в УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани ее стаж составлял 29 лет 06 месяцев 12 дней.
Истица полагает отказ ответчика незаконным, в связи с чем просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 15 июня 2010 года; обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 13.09.1988г. по 04.10.1988г. (00 л 00 м 22 д); курсы усовершенствования с 20.01.1997г. по 28.02.1997г. (00 л 01м 09 д); с 26.03.2001г. по 08.05.2001г.(00 л 01 м 13 д); с 20.03.2006г. по 28.04.2006г. (00 л 01 м 09 д); с 08.05.2006г. по 05.06.2006г. (00 л 00 м 28 д); обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 15 июня 2009 года.
Мусатова Н.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала по тем же основаниям.
Представитель ответчика Кузнецов И.К. иск не признал, пояснив, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет не может быть включен в льготный стаж для досрочного начисления пенсии, так как в специальный стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет. Периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования не подлежат включению в льготный стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии, поскольку п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как на момент обращения истицы в УПФ РФ в г. Рязани (на 15.06.2010г.) у нее был стаж 29 лет 06 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель третьего лица ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области Давыдова И.Е. доводы ответчика поддержала.
Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом бесспорно установлено, что 15.06.2010 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. На момент обращения с данным заявлением у Мусатовой Н.М. имелся необходимый для этого 30-летний стаж работы.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, записями в ее трудовой книжке.
Ответчиком не оспаривается факт обращения истицы с заявлением о назначении ей пенсии, что подтверждается решением № 83 от 20.07.2010г., которым ей отказано в льготном назначении пенсии по старости, ввиду того, что она на момент обращения имела специальный стаж менее 30 лет, а именно 29 лет 06 месяцев 12 дней.
Суд считает, что отказ УПФ РФ в г. Рязани неправомерен по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.
Пенсионное законодательство Российской Федерации предусматривает установление трудовых и социальных пенсий. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с трудовой деятельностью. Основанием для ее назначения является длительное выполнение работником определенной профессиональной деятельности.
В силу п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Суд полагает, что требования истицы о включении, в стаж, дающий право на льготное исчисление пенсии периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 13.09.1988 г. по 04.10.1988 г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Факт нахождения Мусатовой Н.М. в отпуске по уходу за ребенком подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 от [Дата обезличена]г. II-ОБ [Номер обезличен], выданным Октябрьским районным бюро ЗАГС г. Рязани и ответчиком не оспаривается.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. N 3543-1) женщинам предусматривалось предоставление дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при этом указанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
П. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. N 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС предусматривалось, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
Ст. 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» также разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, оспариваемый ответчиком период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 13.09.1988г. по 04.10.1988г. подлежит включению в ее льготный стаж.
Также судом установлено, что в периоды с 20.01.1997г. по 28.02.1997г., с 26.03.2001г. по 08.05.2001г., с 20.03.2006г. по 28.04.2006г., с 08.05.2006г. по 05.06.2006г., Мусатова Н.М. находилась на курсах усовершенствования с отрывом от производства, что подтверждается пояснениями истицы, справкой МУЗ «Городской клинический родильный дом № 2» № 4-п о том, что Мусатова Н.М. в периоды с 20.01.1997г. по 28.02.1997г., с 26.03.2001г. по 08.05.2001г., с 20.03.2006г. по 28.04.2006г., с 08.05.2006г. по 05.06.2006г. находилась на курсах усовершенствования; выпиской из приказа № 2 от 20.01.97г. по роддому № 2 МУЗ «Городской клинический родильный дом № 2» о направлении Мусатовой Н.М. на усовершенствование акушерок с 20.01. - 28.02.1997г., приказом МУЗ «Городской клинический родильный дом № 2» № 26 от 26.03.2001 г. о направлении Мусатовой Н.М. на цикл усовершенствования роддомов и женских консультаций с 26.03.2001г. по 08.05.2001г., приказом МУЗ «Городской клинический родильный дом № 2» № 34 от 28.03.2006г. о направлении Мусатовой Н.М. на цикл усовершенствования с 20.03.2006г. по 28.04.2006г., приказом МУЗ «Городской клинический родильный дом № 2» № 65 от 24.05.2006г. о направлении Мусатовой Н.М. на цикл усовершенствования с 08.05.2006г. по 05.06.2006г., и не оспаривается ответчиком и третьим лицом.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действующей до 01.02.2002г.
Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель, гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.
За время нахождения на курсах усовершенствования работодателем за Мусатовой Н.М. сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой МУЗ «Городской клинический родильный дом [Номер обезличен]» [Номер обезличен] от [Дата обезличена]г.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах усовершенствования с 20.01.1997г. по 28.02.1997г., с 26.03.2001г. по 08.05.2001г., с 20.03.2006г. по 28.04.2006г., с 08.05.2006г. по 05.06.2006г., являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд считает несостоятельной ссылку представителя ответчика на п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…». Данным Постановлением установлено, что в льготный стаж включаются лишь периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако не включение вышеназванным Постановлением в льготный стаж периодов нахождения истицы на курсах усовершенствования умаляет конституционное право истицы на социальное обеспечение по старости.
С учетом нахождения истца на курсах усовершенствования, у нее на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - 15.06.2010 г. - имеется необходимый 30-ти летний специальный стаж.
С учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к заключению, что ГУ УПФ РФ по г. Рязани обязано назначить пенсию истице с 15.06.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Мусатовой Н.М. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Рязани, о назначении досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Мусатовой Н.М. право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с [Дата обезличена]г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить Мусатовой Н.М. пенсию по старости с 15.06.2010г., засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в календарном порядке время нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 13.09.1988г. по 04.10.1988г., время нахождения на курсах усовершенствования с 20.01.1997г. по 28.02.1997г., с 26.03.2001г. по 08.05.2001г., с 20.03.2006г. по 28.04.2006г., с 08.05.2006г. по 05.06.2006г..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в десятидневный срок с момента его окончательного изготовления.
Судья