РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Орлова И.В.,
При секретаре Шилиной Н.Н.
С участием представителей ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани - Кузнецова И.К.
представителя третьего лица - Отделения Пенсионного фонда РФ в Рязанской области. Центра по выплате пенсий - Калабуховой Н.А..
Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Прус [...] к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
Установил:
Прус [...]. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани о назначении досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности.
В обоснование требований указала, что [Дата обезличена] года она, истица, полагая, что у нее имеется 30-летний стаж лечебной деятельности, обратилась в УПФ г. Рязани с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. Решением от [Дата обезличена] г. в назначении пенсии отказано, при этом из льготного стажа исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ( с [Дата обезличена]).
Полагает такое исключение незаконным. В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Просит суд признать за ней, истицей, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с [Дата обезличена] года с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с [Дата обезличена] года, обязать ответчика назначить пенсию с указанной даты..
В судебном заседании истица поддержала свои требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика Кузнецов И.К. иск не признал. Считает, что в льготный стаж могут быть зачтены в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, в том числе отпуска без сохранения заработной платы, периоды обучения на курсах повышения квалификации, в льготный стаж не включаются. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, Калабухова Н.А., действующая по доверенности, доводы представителя ответчика поддержала.
Выслушав истца, представителей ответчика, третьих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Прус [...]. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вступившим в силу с 1 января 2002 г. Федеральным Законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», как и ранее действовавшим Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», предусматривается выплата пенсии за выслугу лет. (ст.5).
В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 -ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2002 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.
Судом бесспорно установлено, что [Дата обезличена] года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФ в г. Рязани от [Дата обезличена] года, установлено, что стаж лечебной деятельности истицы на момент обращения - [Номер обезличен], поэтому в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа. При этом ответчиком в льготный стаж не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с [Дата обезличена] [Дата обезличена] года и с [Дата обезличена].
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002г. № 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (взносов на государственное социальное страхование - до 01.01.1991г.).
Судом установлено, Прус [...]., работая медсестрой поликлиники городской больницы [Номер обезличен] [...], проходила обучение на курсах усовершенствования медсестер по циклу «палатные медсестры» с [Дата обезличена] [Дата обезличена] г. ( приказ [Номер обезличен] от [Дата обезличена]г.); по ультразвуковой диагностике - с [Дата обезличена] [Дата обезличена] г. (приказ [Номер обезличен] от [Дата обезличена] г.). В период прохождения истицей обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой МУЗ «Городская клиническая больница [Номер обезличен]» от [Дата обезличена] г. [Номер обезличен], выданной на основании лицевых счетов, не оспаривались представителем ответчика.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичное положение содержалась и в ст. 112 КЗОТ РСФСР, действовавшим до 30.12.2001 г.
На основании изложенного, суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (01 мес. 16 дней) подлежат включению в стаж лечебной деятельности.
Как указывалось выше, ответчиком признано, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ( [Дата обезличена] г.) стаж лечебной деятельности истицы составил [...]. Таким образом, с учетом периодов обучения на курсах повышения квалификации ( [...]), истица приобрела право на досрочную пенсию с [Дата обезличена] года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прус [...] к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Рязани назначить Прус [...] досрочную пенсию по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности с [Дата обезличена] года, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с [Дата обезличена] года.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья
Копия верна:
Судья И.В.Орлова