РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Рогозина Н.И.,
при секретаре Ракиной Е.А.,
с участием истца Козловой С.В.,
представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани - Рогожкиной А.В., действующей на основании доверенности [Номер обезличен] от [Дата обезличена]г., действительной по [Дата обезличена]г.,
представителя третьего лица - Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области - Кочергина А.В., действующего на основании доверенности [Номер обезличен] от [Дата обезличена]г., действительной по [Дата обезличена] г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Козловой С.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Рязани о досрочном назначении назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Козлова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что [Дата обезличена] года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии ее педагогический стаж составил более 25 лет.
[Дата обезличена] года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из периодов осуществления педагогической деятельности истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-лет с [Дата обезличена]г. по [Дата обезличена]г.
Козлова С.В. полагает, что в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей в спорный период, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывалось в стаж работы по специальности. Считает, что указанный период должен быть засчитан в период осуществления педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Считая действия УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани неправомерными, истица обратилась в суд и просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с [Дата обезличена] года засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, судебные расходы отнести на ответчика.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по тем же основаниям, просила не взыскивать с ответчика судебные расходы.
Представитель ответчика - ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Рязани - Рогожкина А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Козловой С.В. не признала, указав, что в соответствии с Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождении женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», и его продолжительность составляет 1,5 года согласно положению ст.167 КЗоТ.
Вместе с тем 29.11.1989 г. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС №375/24-11 было утверждено Разъяснение, устанавливающее порядок предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предусмотренного Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей».
При исчислении специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяется абзац 2 пункта 7 вышеназванного Разъяснения, который предусматривает включение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, указанным абзацем не предусмотрено.
Представитель третьего лица - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области - Кочергин А.В., действующий на основании доверенности, поддержал позицию представителя ответчика.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в действие с 1 января 2002 года (в редакции от 30.12.2008г.), досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что [Дата обезличена] года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности. [Дата обезличена] года ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии Козловой С.В. Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом был исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением ГУ - УПФ РФ в г. Рязани от [Дата обезличена] года [Номер обезличен] об отказе Козловой С.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Оценивая доводы сторон, материалы дела, суд считает, что на момент обращения в пенсионный орган Козлова С.В. имела необходимый 25-ти летний стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Судом установлено, что Козлова С.В. с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР' (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Козловой С.В. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 05 ноября 1991 г. по 31 марта 1993 г., подлежит включению в стаж работы Козловой С.В., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что с учетом спорного периода истице достаточно стажа для досрочного назначения пенсии.
С учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить Козловой С.В. пенсию с [Дата обезличена] года, т.е. с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку у нее имеется необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛА:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить Козловой С.В. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с [Дата обезличена] года засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья: