Решение
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Шереметьева Н.Ю.,
при секретаре Ведяскиной А.В.,
с участием истца Можаровой И.Н.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани Носовой М.И.,
представителя третьего лица Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области Кочергина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Можаровой М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установила:
Можарова М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что [Дата обезличена] г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет ее педагогический стаж составил более 25 лет.
[Дата обезличена] г. УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не включив в периоды осуществления педагогической деятельности истицы время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста более полутора лет с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г.
Полагает, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста более полутора лет должны засчитываться в льготном исчислении в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до [Дата обезличена]г.), постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677, принятым 22.08.1989г., поскольку согласно действовавшему до 06.10.1992 г. законодательству, в специальный стаж засчитывался с 1981 года до 06.10.1992 г. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, а с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] г. также отпуск по уходу за ребенком от 1, 5 до 3 лет.
Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с [Дата обезличена]г., засчитав в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена]г.; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с [Дата обезличена] года.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по тем же основаниям.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани Носова М.И действующая на основании доверенности, исковые требования Можаровой М.Н. не признала, указав, что в соответствии с действующим законодательством истица не приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно до вступления в законную силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утвердившего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам определялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, применяемым за период работы до 01.11.1999г., и Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, применяемым для периодов работы после 01.11.1999г. В соответствии с Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождении женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», и его продолжительность составляет 1,5 года согласно положению ст. 167 КЗоТ. Вместе с тем 29.11.1989 г. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС №375/24-11 было утверждено Разъяснение, устанавливающее порядок предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предусмотренного Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». При исчислении специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяется абзац 2 пункта 7 вышеназванного Разъяснения, который предусматривает включение (в календарном исчислении) частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Законодатель связывает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста при осуществлении педагогической деятельности лишь с выполнением работы, сопряженной с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и характер работы и функциональные обязанности лиц, работающих в должностях и учреждениях, входящих в вышеуказанные Списки. Периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения.
Поскольку на момент обращения истицы стаж для досрочного назначения пенсии без учета оспариваемых периодов составил [...] дней, правовых оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, просит в иске отказать.
Представитель третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области Кочергин А.В. полагает, что требования истцы удовлетворению не подлежат, поддержал в судебном заседании позицию ответчика.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что [Дата обезличена] года истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в [...] с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности.
[Дата обезличена]г. ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии Можаровой М.Н. Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом были исключен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с [Дата обезличена] г. по [Дата обезличена] г.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от [Дата обезличена]г. [Номер обезличен] об отказе Можаровой М.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, трудовой книжкой истицы, свидетельством о рождении ребенка серии [Номер обезличен] выданным [...] [Дата обезличена] года.
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставлялся работающим женщинам в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11.
Согласно ст.167 КЗоТ РФ и п.7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11 дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывался как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 были внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Эти положения корреспондированы в ст. 256 Трудового Кодекса РФ.
В соответствии с п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о Труде РФ».
Вместе с тем, бесспорно установлено, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до внесения вышеназванных изменений в законодательство.
Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Таким образом, не включение ответчиком в льготный стаж периодов нахождения истицы до 6 октября 1992 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет является незаконным, так как умаляет ее конституционное право на социальное обеспечение по старости.
Следовательно, истице должен быть включен в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года.
С учетом ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ право на пенсию должно быть признано за истицей с [Дата обезличена] года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
решила:
Исковые требования Можаровой М.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Можаровой М.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с [Дата обезличена] года.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения Можаровой М.Н. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста более полутора лет с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в десятидневный срок с момента изготовления его мотивировочной части через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья: