РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Царькова Т.А.,
при секретаре Манушиной О.Е.,
с участием представителя ответчика Артемьевой Ю.Е.,
представителя третьего лица Калабуховой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Уральской Л.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Уральская Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии ее педагогический стаж составил более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из периодов осуществления педагогической деятельности истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей в спорный период, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывалось в стаж работы по специальности. Считает, что указанный период должен быть засчитан в период осуществления педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Артемьева Ю.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что в соответствии с Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», и его продолжительность составляет 1,5 года согласно положению ст. 167 КЗоТ. Вместе с тем 29.11.1989г. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 375/24-11 было утверждено Разъяснение, устанавливающее порядок предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, предусмотренного Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». При исчислении специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяется абзац 2 п. 7 вышеназванного Разъяснения, который предусматривает включение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, указанным абзацем не предусмотрено.
Представитель третьего лица Калабухова Н.А., действующая на основании доверенности, поддержала позицию представителя ответчика.
Выслушав представителей ответчика, третьего лица, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в действие с 01.01.2002г. (в редакции от 30.12.2008г.), досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии Уральской Л.Н. Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом был исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением ГУ - УПФ РФ в г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Уральской Л.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Оценивая доводы сторон, материалы дела, суд считает, что на момент обращения в пенсионный орган Уральская Л.Н. имела необходимый 25-ти летний стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Судом установлено, что Уральская Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25.09.1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992г.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Уральской Л.Н. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы Уральской Л.Н., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что с учетом спорного периода истице достаточно стажа для досрочного назначения пенсии.
С учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить Уральской Л.Н. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку у нее имеется необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛА:
Исковые требования Уральской Л.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить Уральской Л.Н. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья: