РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Розум Н.А.,
при секретаре Ельковой Н.А.,
с участием представителя истца, Денискина В.М.,
представителя ответчика Разумовой А.В.,
представителя третьего лица, Минфина РФ, Зубарева А.А.,
третьего лица, Федотовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Жильцовой А.В. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о предоставлении меры социальной поддержки,
установила:
Жильцова А.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на меры социальной поддержки.
Требования мотивировала тем, что являясь членом семьи (женой) погибшего участника Великой Отечественной войны, она имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Полагает, что имеет право на предоставление ей жилья, поскольку членом семьи собственника квартиры не является, иного жилого помещения на праве собственности не имеет, нанимателем, либо членом семьи нанимателя по договору социального найма какого бы то ни было жилья не является.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения Рязанской области своим решением отказало ей, в предоставлении мер социальной защиты по обеспечению жилым помещением по тем основаниям, что не истек срок со дня совершения намеренных действий, в результате которых возникла нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Истица просит обязать ответчика предоставить ей меры социальной поддержки по обеспечению жильем.
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истицы требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика иск не признала, указывает в том числе на то обстоятельство, что истица является членом семьи собственника и не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку площадь жилого помещения приходящаяся на нее с правнуком больше учетной нормы.
Третье лицо – представитель Минфина с требованиями не согласен по тем же основаниям.
Третье лицо, Федотова Л.В., согласна с заявленными требованиями.
Третье лицо, Федотов Д.Г., в судебное заседание не явился о дне и времени слушания извещен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.4 ст.21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
Порядок предоставления жилья, либо единовременной денежной выплаты на эти цели устанавливается законодательством субъекта РФ.
Судом установлено, Жильцова А.В. <данные изъяты> года рождения, является женой умершего в участника Великой Отечественной войны <данные изъяты>, что не оспаривается ответчиком, подтверждается материалами дела.
Истица проживает и зарегистрирована в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Вместе с ней проживает и зарегистрирован правнук Федотов Д.Г.
В <данные изъяты> году истица зарегистрировала указанную квартиру по праву собственности и ДД.ММ.ГГГГ подарила ее своей внучке – Федотовой Л.В. Данные обстоятельства подтверждаются договором дарения и соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.
При этом, п. 4 договора дарения установлено, что и даритель (истица) и Федотов Д.Г. сохраняют право пользования указанным помещением на будущее.
В силу ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. При этом, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.
Как следует из представленной справки ООО <данные изъяты> истица зарегистрирована в указанной квартире в качестве члена семьи собственника.
Из поквартирной карточки бесспорно следует, что новый собственник квартиры, Федотова Л.В., была зарегистрирована в указанной квартире до ДД.ММ.ГГГГ Причем по пояснениям представителя истицы, Денискина В.М., Федотова Л.В. до этого времени проживала вместе с бабушкой и сыном. Сама же Федотова Л.В. утверждает, что не проживает в квартире около двух лет.
Таким образом, доводы представителя истицы о том, что истица не является членом семьи собственника, не проживающего в указанной квартире, суд считает надуманными, поскольку все последующие после перехода права собственности действия сторон свидетельствуют об обратном.
Исходя из буквального толкования вышеназванного пункта договора дарения, а также последующих действий сторон по данному договору, новый собственник изъявил свою волю по распоряжению подаренной ей квартирой, предоставив ее в бесплатное и бессрочное пользование членам своей семьи – бабушке и сыну. Право пользования истицы ни кем не оспаривается.
Согласно ст.23.2 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилья, указанных в ст.14-19, 21 Закона «О ветеранах», т.е. в том числе и членов семей погибших участников Великой Отечественной войны.
Правительство России во исполнение ст.23.2 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ постановлением от 15.10.2005 года №614 утвердило Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
В силу п.5 указанных Правил определено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ.
Законом Рязанской области от 02.03.2010 года №12-ОЗ утвержден Порядок обеспечения жильем граждан, указанных в подпункте 2 п.3 ст.23.2 ФЗ РФ «О ветеранах», согласно которого нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы (п. 1 абз.2 Порядка …).
Решением Рязанского городского Совета от 25 августа 2005 г. N 357-III установлена учетная норма жилой площади – 12 кв. м общей площади на одного человека.
При этом, в силу п.4 ст.50 ЖК РФ под учетной нормой понимается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Бесспорно установлено, квартира в которой проживает истица с правнуком является двухкомнатной, общей площадью 50 кв. м., следовательно на одного проживающего приходится 25 кв. м., что более учетной нормы.
Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств и доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий
Учитывая изложенное, в силу п.4 ст.21 Федерального закона РФ «О ветеранах» она не имеет право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ,
решила:
В удовлетворении исковых требований Жильцовой А.В. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о предоставлении меры социальной поддержки, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья: