РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:
судьи Рогозиной Н.И.,
при секретаре Ракиной Е.А.,
с участием истицы Гришачевой И.М.,
представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани - Рогожкиной А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица - Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области - Гаврилой Е.Е., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Гришачевой И.М. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гришачева И.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Рязани о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением деятельности по охране здоровья населения.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Рязани отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за недостаточности специального стажа, засчитав время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, исключив из периода осуществления истицей лечебной деятельности время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Гришачева И.М. полагает, что периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет должны засчитываться в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в льготном исчислении.
Кроме того, полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в специальный стаж, так как в указанное время за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд.
Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства заявленные требования Гришачевой И.М. были уточнены, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, засчитать в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Гришачева И.М. заявленные требования поддержала по тем же основаниям.
Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани – Рогожкина А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Представитель третьего лица – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области – Гаврилой Е.Е., действующая на основании доверенности, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Выслушав истицу, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования обоснованны, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.
Пенсионное законодательство РФ предусматривает установление трудовых и социальных пенсий. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с трудовой деятельностью. Основанием для ее назначения является длительное выполнение работником определенной профессиональной деятельности.
В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ Гришачева И.М. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по причине отсутствия на момент обращения за пенсией 30-летнего специального стажа.
При этом периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры, старшей операционной медсестры [наименование медицинского учреждения] ответчиком засчитаны в специальный стаж Гришачевой И.М. в льготном исчислении – как один год за один год и шесть месяцев.
Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в календарном порядке.
Одновременно, из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом были исключены период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В указанные периоды Гришачева И.М. работала в должности операционной медсестры [наименование медицинского учреждения].
Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки истицы серия №, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Гришачевой И.М. в досрочном назначении пенсии.
Суд считает отказ истице в назначении ей досрочной пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гришачева И.М. находилась в очередном отпуске, затем в отпуске по беременности и родам, ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок – сын ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гришачевой И.М. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются справкой [наименование медицинского учреждения], имеющейся в материалах дела, копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с пунктом 2 Разъяснения «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1970г. № 89\11 время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Согласно Разъяснению «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156\10-30, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлялись указанные отпуска.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. При этом закон о внесении изменений в данную норму не распространяет ее действие на правоотношения возникшие ранее.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж в стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Вместе с тем, право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку истица перед отпуском по беременности и родам и отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет работала в должности операционной медсестры в [наименование медицинского учреждения] и указанный период правильно зачтен ответчиком в специальный стаж из расчета один год работы за один год и шесть месяцев – период нахождения в очередном отпуске, отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит зачету в специальный стаж в таком же порядке - один год за один год и шесть месяцев.
Одновременно, суд учитывает, что женщина в период отпуска по уходу за ребенком выполняет социально-значимую функцию воспитания и ухода за ребенком в наиболее сложный возрастной период, что позволяет создать благоприятные условия для развития малолетнего ребенка и укрепления его здоровья.
Также в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гришачева И.М. находилась на курсах повышения квалификации.
В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель, гарантировал ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РСФСР.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной [наименование медицинского учреждения] в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Гришачевой И.М. сохранялось место работы, заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд в полном объеме.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Таким образом, период нахождения истцы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и должен быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Доказательств сохранения заработной платы и осуществления отчислений в Пенсионный фонд РФ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей не предоставлено.
При таких обстоятельствах, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что при включении в стаж Гришачевой И.М. периода ее нахождения в очередном отпуске, отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется тридцатилетний стаж лечебной деятельности.
С учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить Гришачевой И.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить Гришачевой И.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения в очередном отпуске, отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: