Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Рогозина Н.И.,
при секретаре Ракиной Е.А.,
с участием истца Архипова М.А.,
представителя ответчика – Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области Главчева А.В., действующей на основании доверенности №.ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по иску Архипова М.А. к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области о признании решения незаконным,
У С Т А Н О В И Л А:
Архипов М.А. обратился в суд с иском к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области о признании решения об отказе в постановке на учет незаконным.
В обоснование заявленных требований указал, что он замещает должность гражданского служащего, работает заместителем начальника технологического отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области.
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением Правительства от 27.01.2009г. № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» им было подано заявление о постановке на учет для предоставления ему и членам его семьи субсидии на приобретение жилого помещения.
В соответствии с решением подкомиссии территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ он, истец, поставлен на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения как имеющий 5 членов семьи – Архипов М.А., ФИО1 – отец, ФИО1 – мать, ФИО2 – жена, ФИО1 – сын. Решением подкомиссии отказано в постановке на учет ФИО5, так как он является сыном ФИО2 от первого брака.
Он, истец, не согласен с указанным решением, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО5 были зарегистрированы и вселены в качестве членов его семьи в квартиру по адресу: <адрес>, где проживают до настоящего времени.
Просит суд признать решение Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области в части постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения Архипова М.А. с составом семьи пять человек незаконным.
Обязать Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области поставить на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения Архипова М.А. с составом семьи шесть человек – Архипов М.А., ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО5
В судебном заседании истец Архипов М.А. заявленные требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика Главчев А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения и социального развития РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав истца Архипова М.А., представителя ответчика Главчева А.В., свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО6, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 53 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданским служащим, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009г. № 63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Согласно пунктам 6, 14 Правил, принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия). Комиссия принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета.
Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров (подпункт «б» пункта 2 Правил).
В силу пункта 4 Правил, к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В судебном заседании установлено, что Архипов М.А. является федеральным гражданским служащим, имеет право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в соответствии со ст. 53 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в подкомиссию территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области о постановке его на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, представив полный комплект всех необходимых документов.
Решением подкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ Архипов М.А. поставлен на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения как имеющий 5 членов семьи – Архипов М.А., ФИО1 – отец, ФИО1 – мать, ФИО2 – жена, ФИО1 – сын. Решением подкомиссии отказано в постановке на учет ФИО5, так как он является сыном ФИО2 от первого брака.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца Архипова М.А., материалами дела, не оспариваются представителем ответчика.
Суд не может принять доводы представителя ответчика, что Архипов М.А. подлежит постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи пять человек по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Архиповым М.А. и ФИО8 был зарегистрирован брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Архипова, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Рязанской области ТСП № г. Рязани.
Также установлено, истец Архипов М.А. проживает в <адрес> совместно с родителями – отцом ФИО1, матерью ФИО1, супругой ФИО2, сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также с сыном супруги от первого брака ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Собственником <адрес> является отец истца ФИО1
Архипов М.А., ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по указанному адресу в качестве членов семьи собственника жилого помещения, ФИО2 и ФИО5 зарегистрированы в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой, карточкой лицевого счета на указанное жилое помещение, свидетельством о регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
В судебном заседании истец Архипов М.А. пояснил, что его супруга, а также ее сын от первого брака ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были вселены в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году.
Суд учитывает, что на момент вселения в жилое помещение ФИО5 являлся несовершеннолетним, не достиг четырнадцати лет.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.
В судебное заседание истцом представлено решение Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между ФИО8 и ФИО7 – отцом ФИО5 Решением суда определено, что несовершеннолетний ребенок – ФИО5 после расторжения брака остается проживать с матерью – ФИО8
Таким образом, местом жительства несовершеннолетнего ФИО5 является место жительства его матери ФИО8
Из объяснений истца, показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО6 следует, что родители истца, а также сам Архипов М.А. с супругой и двумя детьми живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет, истец заботится о сыне супруги как о своем родном ребенке, занимается его воспитанием и содержанием, после заключения брака с ФИО2 (до брака <данные изъяты>) ФИО5 вселен в <адрес> в качестве члена семьи Архипова М.А.
Суд принимает объяснения истца и показания свидетелей, поскольку они стабильны, непротиворечивы, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
При таких обстоятельствах, учитывая требования п. 1 ст. 31 ЖК РФ, п.4 Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения суд приходит к выводу, что Архипов М.А. подлежит постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи шесть человек – Архипов М.А., ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО5
Решение Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области в части постановки истца на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи пять человек следует признать незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л А:
Признать решение Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области в части постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения Архипова М.А. с составом семьи пять человек незаконным.
Обязать Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области поставить на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения Архипова М.А. с составом семьи шесть человек – Архипов М.А., ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме.
Судья: