РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Царькова Т.А.,
при секретаре Манушиной О.Е.,
с участием представителя истца Рогожкиной А.В.,
представителя ответчика Андреевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани к <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней,
установила:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее УПФР в г. Рязани) обратилось в суд с иском к <данные изъяты>. о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней. Требования мотивирует тем, что ответчик, имеющий статус <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя, однако обязанность по уплате страховых взносов за <данные изъяты> г.г. не исполнил. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему было выставлено требование об уплате недоимки и пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без ответа. С учетом уточненных требований, просит взыскать с ответчика в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период осуществления <данные изъяты> деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также пени на задолженность по страховым взносам за <данные изъяты>.г. в сумме <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб.- на финансирование страховой части трудовой пенсии, <данные изъяты> руб.- на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а всего <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель УПФР в г. Рязани требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням за <данные изъяты>. поддержал по тем же основаниям. Требования о взыскании пеней за <данные изъяты>. оставил на усмотрение суда. Не оспаривал пропуск срока обращения в суд с настоящим иском, просил о его восстановлении, мотивируя тем, что первоначально истец обратился в установленный законом срок к мировому судье, в дальнейшем обжаловал его определение о неподсудности дела и только после возращения иска из апелляционной инстанции обратился в Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Ответчик в судебное заседание не явился, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению почты России адресат <данные изъяты> по адресу: <адрес> отсутствует. Дело рассмотрено в порядке ст. 119 ГПК РФ.
Представитель ответчика, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Андреева Т.В., действующая на основании ордера, иск не признала.
Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В силу п. 2 ст. 14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2008г. № 799 «О стоимости страхового года на 2009г.» стоимость страхового года на 2009г. составляет 7 274,40 руб.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей до 01.01.2010г.) страхователи обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа установлен не позднее 31 декабря текущего года.
В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.
Согласно ст. 26 вышеуказанного закона (в редакции, действующей до 01.01.2010г.) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Судом, бесспорно, установлено, что <данные изъяты>., имея статус <данные изъяты>, зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением <данные изъяты> в УПФР в г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, статус <данные изъяты> <данные изъяты> прекращен ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, имея статус <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по месту жительства в УПФР в г. Рязани.
Однако обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты>. <данные изъяты>. в установленные законом сроки не исполнил. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец выставил ему требование об уплате недоимки и пени № на сумму <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Данное требование истца ответчик исполнил несвоевременно, лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром поступления платежей от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем выставления требования) по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжил начисление пеней за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам в общей сумме <данные изъяты> руб., из которой <данные изъяты> руб. - на страховую часть пенсии, <данные изъяты> руб.- на накопительную часть пенсии.
Указанная сумма пеней была включена истцом в требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам и пеням за <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес <данные изъяты>. заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ
Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Законодательством о налогах и сборах установлен порядок и сроки взыскания налогов с физического лица.
В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога в случае направления его по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога подается в суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Буквальное толкование указанных норм дает основание сделать вывод о том, что предельный срок обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам включает в себя: установленный ст. 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога; срок, определенный в требовании для уплаты недоимки; шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании задолженности. Началом течения предельного срока обращения в суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным законом сроком уплаты налога (момент возникновения недоимки). При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчислении срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления и определения от 27.04.2001г. № 7-П, от 10.04.2003г. № 5-П, от 14.07.2005г. № 9-П, от 21.04.2005г. № 191-О, от 08.02.2007г. № 381-О-П). Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Кодекса) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.
Как указывалось выше, сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что о наличии недоимки по уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за <данные изъяты>., истцу стало известно после фактического исполнения ответчиком требования от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, требование об уплате суммы пеней за <данные изъяты>. в соответствие со ст. 70 НК РФ должно быть выставлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, иск о взыскании данной суммы должен быть предъявлен – в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Между тем, требование о взыскании суммы пеней за <данные изъяты>. было выставлено лишь ДД.ММ.ГГГГ, направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть вопреки требованиям ст.ст. 69,70 НК РФ, обращение в суд (к мировому судье) впервые имело место ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока, установленного ст. 48 НК РФ.
Таким образом, требования ст.ст. 69, 70, 48 НК РФ были нарушены истцом уже при обращении к мировому судье, о восстановлении срока по иным причинам представитель истца не просил, доказательств уважительности причин пропуска указанных сроков не представил, в связи с чем, в требовании о взыскании пеней на <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. следует отказать.
Кроме того, как указано выше, <данные изъяты> имея статус <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты>.
Однако, вопреки требованиям закона, свою обязанность по уплате страховых взносов ответчик в установленные законом сроки не исполнил.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истцом было выставлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам за <данные изъяты>. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес <данные изъяты>. заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ
Данное требование до настоящего времени не исполнено.
По расчету истца, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008г. № 799 «О стоимости страхового года на 2009 год», с учетом тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.п. 1 п. 2 ст. 22 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» на 01.01.2009г. и минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» задолженность ответчика по уплате страховых взносов за <данные изъяты>. составляет <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты> руб. – на страховую часть пенсии, <данные изъяты> руб. – на накопительную часть пенсии, пени <данные изъяты> руб., в том числе на страховую часть пенсии – в сумме <данные изъяты> руб., на накопительную часть пенсии в сумме <данные изъяты> руб.
С учетом принципа состязательности сторон, суд принимает расчет задолженности, представленный истцом, т.к. он соответствует указанным выше нормам права и не оспаривается ответчиком.
Одновременно суд приходит к выводу о том, что с настоящим иском УПФР обратилось с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока, так как требование об уплате недоимки за <данные изъяты>. выставлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, предусмотренный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд истекал соответственно ДД.ММ.ГГГГ
Между тем с настоящим иском УПФР обратилось лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.
В ходе судебного разбирательства представитель истца просил о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, ссылаясь на то, что его несвоевременное обращение обусловлено первоначальным обращением к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ и дальнейшим обжалованием его определения о неподсудности дела.
При разрешении вопроса о пропуске истцом срока на обращение в суд, суд учитывает, что к мировому судье истец обратился в установленные законом сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ. При этом за вычетом времени со дня обращения к мировому судье, подачи частной жалобы, получения копии апелляционного определения, он в разумный срок обратился в Железнодорожный районный суд г. Рязани с настоящим иском. При таком положении, срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налога за <данные изъяты>. и пени за <данные изъяты>. подлежит восстановлению согласно положениям ст. 48 НК РФ.
Поскольку, требования ст.ст. 69, 70 НК РФ при взыскании недоимки по страховым взносам и пеням за <данные изъяты>. истцом выполнены, до настоящего времени недоимка ответчиком не уплачена, суд полагает, что требования о взыскании с ответчика суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.
В остальной части иска следует отказать.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решила:
Исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани к <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней удовлетворить частично.
Взыскать с <данные изъяты> в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты>. в сумме <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты> руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., из них <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – на финансирование страховой части трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с <данные изъяты> в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья