РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:
судьи Хмельниковой Е.А.,
при секретаре Шевченко М.В..,
с участием истца Лобова <данные изъяты>
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рязани Гурьянова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Лобова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лобов <данные изъяты> обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Рязани, ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области о перерасчете трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена трудовая пенсия, при расчете которой неправильно исчислен среднемесячный заработок для определения расчетного размера трудовой пенсии. А именно: при определении среднего заработка (3Р) в него не были включены указанные в справке работодателя РГРТУ № суммы премий и вознаграждений за изобретения. Кроме того, заработная плата посчитана ответчиком только за <данные изъяты> работы вместо <данные изъяты>, а неполные месяцы работы не исключены и не заменены другими месяцами.
Просит обязать Управление Пенсионного Фонда (ГУ) РФ в г. Рязани произвести расчет среднемесячного заработка за <данные изъяты> месяцев работы с ДД.ММ.ГГГГ, исключив неполные месяцы работы ДД.ММ.ГГГГ и заменить соответственно месяцами с ДД.ММ.ГГГГ г.; включить выплаты премий в размере <данные изъяты>. по приказу №-ок от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выплаты вознаграждений за изобретения в сумме <данные изъяты> руб. по справке № и <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рязани, действующий на основании доверенности, Гурьянов А.С. исковые требования не признал.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2, п.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) расчетный размер трудовой пенсии рассчитывается по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, в части установления среднемесячного заработка застрахованному лицу, подлежит применению Закон РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавший до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена трудовая пенсия по старости.
Для расчета пенсии истцом выбран заработок за <данные изъяты> месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный заработок истца исчислен ответчиком путем деления на 60 заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ гг, указанного в справке № от ДД.ММ.ГГГГ Рязанского государственного радиотехнического университета.
Достоверность сведений о заработке, содержащихся в данной справке, истцом оспорена в судебном порядке по основаниям невключения в него сумм премий и вознаграждений, а также в связи с тем, что заработная плата посчитана работодателем только за <данные изъяты> месяцев работы вместо 60, а неполные месяца работы не исключены и не заменены другими месяцами. Решением мирового судьи судебного участка № объединенного судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Лобова <данные изъяты> к <данные изъяты> о выдаче документа о достоверном среднем заработке, оставленным без изменения определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Лобова <данные изъяты> отказано. В рассмотрении данного дела в качестве третьего лица принимало участие Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рязани.
Истец полагает, что пенсионным органом неправильно определен размер его среднемесячного заработка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, так как по указанной справке в ДД.ММ.ГГГГ заработная плата не значится. Кроме того, неполные месяцы работы в периоды нахождения истца в отпусках и в периоды временной нетрудоспособности: ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает, что данные доводы истца основаны на неправильном толковании закона и не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст.102 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.
Таким образом, по смыслу вышеприведенной нормы, при подсчете среднемесячного заработка исключаются только те неполные месяцы, в которые начало или прекращение исполнения трудовых обязанностей (заключение трудового договора или увольнение) имело место не с первого числа месяца; месяцы отпусков, предоставляемых по определенным основаниям.
Более того, истцом не оспаривалось, что за периоды болезни ему выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, которое в силу п.б, абз.3 ст.100 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включается в заработок для назначения пенсии.
Периоды нахождения истца в очередных отпусках, как следует из указанной справки и объяснений самого истца, ему также оплачивались. В частности, отпуска в ДД.ММ.ГГГГ гг. истцу оплачены в предшествующих месяцах. В связи с чем, доводы истца о том, что среднемесячный заработок исчислен ему из 58, а не из 60-ти месяцев являются необоснованными.
При этом, судом не принимаются доводы истца о том, что среднемесячный заработок должен исчисляться в соответствии с п.п. 123-124 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590, предусматривающими возможность замены неполных месяцев вследствие болезни и в других случаях освобождения от работы, поскольку, как указано выше, среднемесячный заработок должен исчисляться в соответствии с действовавшим до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях» Законом РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с принятием которого указанное положение фактически утратило силу.
Кроме того, данным Положением предусмотрен порядок исчисления среднемесячного заработка из фактического заработка за любые 5 лет подряд из последних 10 лет перед обращением за пенсией. В то время как истцом для исчисления пенсии выбран пятилетний период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за период более 30-ти лет перед установлением пенсии.
Также суд находит необоснованными доводы истца о том, что при расчете среднемесячного заработка в него подлежат включению суммы выплаченных премий и вознаграждений за изобретения.
В вышеназванной справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> помимо сведений о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ гг содержатся сведения, отсутствующие в лицевых счетах, о денежных выплатах согласно приказам: о материальной помощи из фонда по освоению новой техники в размере <данные изъяты> руб. по приказу №-ок от ДД.ММ.ГГГГ; о премиях за этот же период за успешное выполнение хоздоговорных НИР 80 руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; премия за активное участие в изобретательской работе <данные изъяты> руб. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о выплатах единовременных денежных вознаграждений за изобретения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме <данные изъяты> руб.
Согласно ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст.89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях» уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из указанной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов с вышеперечисленных сумм не производилась.
Кроме того, факт неуплаты страховых взносов с сумм премий и вознаграждений установлен определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Данным определением также установлено, что вышеперечисленные премии за успешное выполнение хоздоговорных НИР носили поощрительный и единовременный характер, выплачивались не на основании заранее обусловленных показателей.
В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно п.16 действовавшей в период выплаты истцу премий и вознаграждений Инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденной Постановлением ВЦСПС от 29.02.1960 г. страховые взносы не начисляются на премии и вознаграждения единовременного характера (премии из фонда предприятия, а также из средств, выделяемых по государственному бюджету в распоряжение министров и руководителей ведомств; премии по итогам социалистического соревнования; вознаграждение лицам, получившим диплом на открытие; вознаграждение за внедрение изобретения и рационализаторские предложения; премии лицам, содействующим внедрению изобретений и рационализаторских предложений, а также лицам, проявившим инициативу в использовании, в порядке обмена опытом, изобретений или рационализаторских предложений; премии за активную общественную работу; единовременные награды, выдаваемые на железнодорожном транспорте за безаварийную работу в течение года и др.), а также премии натурой.
В соответствии с п.1, п.5, п.9 Перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 г. страховые взносы не начисляются на единовременные выплаты из фонда заработной платы и фонда материального поощрения: различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве единовременной материальной помощи, в том числе из фонда материального поощрения; на премии и поощрительные вознаграждения единовременного характера, выплачиваемые из фонда заработной платы или иных источников; премии за создание и внедрение новой техники, выплачиваемые на предприятиях, в учреждениях и организациях (кроме выплачиваемых из фонда материального поощрений, а также кроме премий и вознаграждений, выплачиваемых работникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за успешное выполнение тематических планов работ, связанных с созданием и внедрением новой техники за счет средств, предусматриваемых в сметах на содержание этих организаций в размере определенного процента годового фонда заработной платы)
Как следует из примечания к данному Перечню, одним из основных документов, которым следует руководствоваться при начислении страховых взносов является Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденной Постановлением ВЦСПС от 29.02.1960 г.
В общую сумму денежных выплат при взимании страховых взносов включаются все виды денежных премий, предусмотренных действующими системами оплаты труда на данном предприятии, в учреждении, организации, независимо от периодичности их выплаты и независимо от источника финансирования.
Характерным для премий, предусмотренных системой оплаты труда, является то, что они выплачиваются определенным работникам, указанным в положении, за достижение заранее установленных количественных и качественных производственных показателей.
Не относятся к числу предусмотренных системой оплаты труда премии, носящие единовременный (разовый) характер. Как правило, о единовременном (разовом характере) этих премий указывается в соответствующем постановлении (положении)
Поскольку вознаграждения, на которые выданы авторские свидетельства; материальная помощь из фонда по освоению новой техники, а также премии, выплачивавшиеся не на основании заранее установленных показателей, носили единовременный характер, страховые взносы на них не начислялись. Соответственно, в силу вышеприведенных норм эти выплаты обоснованно не включены в размер заработной платы при определении среднемесячного заработка при назначении пенсии.
Истец в обоснование своих доводов ссылался на то, что вышеуказанные премии выплачивались ему на основании Постановления ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 26.12.1964 г. №597/П-27. В подтверждение этих доводов истцом представлены два приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых указано, что на основании названного постановления и на основании положительных отзывов заказчиков и совместного решения администрации и местного комитета за успешное выполнение хоздоговорных НИР награждаются денежными премиями исполнители (в том числе Лобов <данные изъяты>
В связи с данными обстоятельствами истец полагает, что указанные премии входили в систему оплаты труда и на них начислялись страховые взносы на основании п.9 Перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 г, предусматривающего начисление страховых взносов на суммы премий и вознаграждений, выплачиваемых работникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций.
Данные доводы истца не принимаются судом. Истец, ссылаясь на пункт 9 указанного Перечня, не учитывает, что в нем предусмотрена уплата страховых взносов с сумм премий и вознаграждений, выплачиваемых работникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за успешное выполнение тематических планов работ, связанных с созданием и внедрением новой техники за счет средств, предусматриваемых в сметах на содержание этих организаций в размере определенного процента годового фонда заработной платы.
Постановлением ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 26.12.1964 г. №597/П-27, на которое ссылается истец, утверждено Положение о премировании работников предприятий и организаций за создание внедрение новой техники. Указанным положением предусмотрен порядок премирования работников научно-исследовательских организаций (в том числе НИО высших учебных заведений) за выполнение тематических планов из средств, предусмотренных в сметах на содержание в размере до 4% годового фонда заработной платы (п.8, 21,22).
Однако, как следует из двух представленных истцом приказов, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> премии истцу выплачивались не за выполнение тематических планов, а за выполнение хоздоговорных НИР, то есть за выполнение научно-исследовательских разработок на основании заключенных с заказчиком договоров.
Порядок премирования работников за создание и внедрение новой техники при выполнении договоров с заказчиками также регулируется указанным положением, из которого следует, что данное премирование носит единовременный характер, средства на премирование в этом случае предусматриваются в договорах с заказчиком (п.п.21, 3, 4,16).
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для включения в среднемесячный заработок истца при расчете пенсии вышеуказанных выплат.
В связи с чем, требования Лобова <данные изъяты> о перерасчете пенсии по указанным им основаниям удовлетворению не подлежат
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лобова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о перерасчете размера пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани.
Судья