РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:
судьи Хмельниковой Е.А.,
с участием истицы Румянцевой <данные изъяты>
представителей ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани Носовой М.И., Рогожкиной А.В.,
представителя третьего лица ОПФ РФ по Рязанской области Гаврилой Е.Е.,
при секретаре Шевченко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Румянцевой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Румянцева <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении указанной пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа. Ответчиком не засчитаны в стаж осуществления педагогической деятельности периоды осуществления педагогической деятельности (выполнение педагогической нагрузки преподавателя по классу фортепиано) в вечерней музыкальной школе <адрес>-16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; время работы в должности преподавателя в ДМШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; время работы в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская музыкальная хоровая школа №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истица полагает отказ ответчика в досрочном назначении пенсии незаконным.
С учетом представленных уточнений просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды осуществления педагогической деятельности в вечерней музыкальной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы); в детской музыкальной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МОУ ДОД «Детская музыкальная хоровая школа №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Истица в судебном заседании поддержала свои требования.
Представители ответчика на основании доверенности Носова М.И., Рогожкина А.В. исковые требования не признали. Полагают, что имеющегося у истицы специального стажа осуществления педагогической деятельности недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Указали, что периоды работы истицы в вечерней музыкальной школе <адрес> не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение того, что указанная школа являлась детской, и, должности истицы не поименованы льготными Списками. Также указали, что в указанный период имели место отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истицы составляла менее 16 лет 8 мес., поэтому периоды работы истицы после указанной даты также не подлежат включению в специальный стаж.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда (ГУ) РФ в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии, который по расчету ответчика составляет 13 лет 6 мес. 14 дней.
Производя расчет специального стажа истицы, ответчик не включил в него время ее работы в вечерней музыкальной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ во включении данных периодов в специальный стаж ответчик мотивировал тем, что должности, которые истица занимала согласно трудовой книжке (концертмейстер, педагог-концертмейстер), не поименованы Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также отсутствием документального подтверждения того, что вечерняя музыкальная школа являлась детской. В специальный стаж истицы ответчиком не включено время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ не выполнено условие п.12 утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Правил время работы в должности преподавателя в ДМШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; время работы в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская музыкальная хоровая школа №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включено ответчиком в специальный стаж истицы.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, вступившего в действие с 1 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Указанным законом, установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
29.10.2002 года Постановлением Правительства РФ № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы.
До вступления в законную силу указанного Постановления досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам осуществлялось в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.
Разделом 2 Списка от 29.10.2002 года № 781 предусмотрено наименование должности «преподаватель» и наименование учреждения «детская школа искусств», в том числе по виду (видам) искусств.
Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, предусмотрено, что работа в соответствующих должностях в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, при условии обучения в указанных школах, центрах, училищах и учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что распоряжением исполкома городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях удовлетворения возросшего спроса на обучение детей в музыкальной школе и дальнейшего улучшения эстетического воспитания подрастающего поколения <адрес> реорганизована детская музыкальная школа <адрес> и созданы детская музыкальная школа, деятельность которой осуществляется за счет бюджета города и вечерняя музыкальная школа, деятельность которой осуществляется на основе самоокупаемости.
При этом в пункте 4 данного распоряжения указано, что вечерняя музыкальная школа открывается для обучения преимущественно детей и подростков в возрасте 8-15 лет.
Решением исполкома Городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Вечерняя музыкальная школа реорганизована в Детскую школу искусств. Распоряжением городской администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ Детская школа искусств переименована в МОУ дополнительного образования Детская школа искусств <адрес>.
Из представленных по запросу суда МОУ Детская школа искусств <адрес> копии книги регистрации выдачи свидетельств выпускникам, книги приемных испытаний, списков учащихся, следует, что практически 100 % обучающихся в школе составляли дети в возрасте от 6 до 17 лет.
Из представленных копий свидетельств от окончании вечерней музыкальная школы <адрес> следует, что период обучения составлял 5 лет, набор предметов (специальность, сольфеджио, музыкальная литература, хор) соответствовал программе детской музыкальной школы. На основании изложенного, суд находит, что представленными доказательствами нашел свое подтверждение факт того, что Вечерняя музыкальная школа <адрес> являлась детской музыкальной школой.
Согласно записям в трудовой книжке истицы ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в указанную школу на должность концертмейстера, «с ДД.ММ.ГГГГ – считать педагогом- концертмейстером».
Как пояснила истица в судебном заседании, о том, что в ее трудовую книжку вносились такие записи, ей не сообщалось, при приеме на работу ей пояснили, что она принимается на работу педагогом (преподавателем) по классу фортепиано- концертмейстером. Весь период ее работы в Вечерней музыкальной школе <адрес> она, выполняла обязанности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера, имела свои классы учеников, которым преподавала специальность.
Как следует из ответа на запрос суда МОУ Детская школа <адрес>, копии приказов о приеме, перемещении, увольнении Румянцевой <данные изъяты> МОУ представить не может вследствие их утраты.
Вместе с тем, суду представлены лицевые счета за весь период работы истицы в указанной школе, в которых, начиная с 1981 года истица значится педагогом- концертмейстером. В данных лицевых счетах отражено количество педагогических часов в младших и старших классах, начиная с сентября 1981 года. При этом из лицевых счетов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ (когда в трудовую книжку истицы внесена запись об изменении наименования должности) объем педагогической нагрузки истицы не изменился. Суду также представлен список обучающихся у истицы детей за период с 1981 г. по 1985 г. (возраст всех обучавшихся у истицы – до 15-ти лет).
Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что в оспариваемый ответчиком период работы истицы в Вечерней музыкальной школе г<данные изъяты>, она занимала должность педагога-концертмейстера. Запись в трудовой книжке истицы «с ДД.ММ.ГГГГ считать педагогом – концертмейстером» и лицевые счета свидетельствуют не о переводе истицы с одной должности на другую, а о приведении наименования указанной в трудовой книжке должности в соответствие с наименованием фактически занимаемой ею должности.
В соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности педагога засчитывается в специальный стаж за период до 01.01.1992 г.
Учитывая, что в соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшей до ДД.ММ.ГГГГ работы засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени, требования истицы о включении в специальный стаж периодов работы в Вечерней музыкальной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней).
Требования истицы об обязании ответчика включить в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд также находит обоснованными.
Установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность преподавателя музыкальной школы № <адрес>, впоследствии - МОУ ДОД «Муниципальная детская школа искусств № ЗАТО <адрес>», в котором истица работала до ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней) истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте свыше полутора лет.
Действовавшим в оспариваемый период Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы была увеличена до достижения им возраста трех лет.
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25.09.1992 г., то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в календарном исчислении.
Ссылка ответчика в обоснование своих возражений по иску на Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 375/24-11 от 29.11.1989 г. суд находит несостоятельной, поскольку в пункте 7 утвержденного данным постановлением разъяснения указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
С учетом включения указанных периодов в специальный стаж истицы, а также периодов, которые ответчиком зачтены в специальный стаж (13 лет 6 месяцев 14 дней), на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность указанного стажа составляет более 16 лет 8 месяцев.
Таким образом, имеется наличие предусмотренных п. 12 Правил исчисления периодов работы педагогическим работникам от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
При таких обстоятельствах, требования истицы о включении в специальный стаж периодов ее работы в должности преподавателя МОУ ДОД «Муниципальная детская школа искусств № ЗАТО <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская музыкальная хоровая школа №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.
С учетом включения данных периодов, периодов работы в Вечерней музыкальной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 9-ти дней отпуска без сохранения заработной платы), периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов, которые включены ответчиком, на дату обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии период осуществления истицей педагогической деятельности составляет более 25 лет.
В связи с чем, исковые требования о назначении истице досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Румянцевой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рязани (ГУ) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани назначить Румянцевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани.
Судья