ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Рогозина Н.И.,
при секретаре Ракиной Е.А.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Тимохиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Елманову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установила:
Прокурор Железнодорожного района г. Рязани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к Елманову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем категории «В» серии №.
В ходе проведения прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани проверки выполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196 «О безопасности дорожного движения» установлено, что Елманов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в [наименование учреждения] с диагнозом «<данные изъяты>».
Прокурор полагает, что наличие у ответчика указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Елманова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД по Рязанской области.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Ответчик Елманов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от явки в суд уклонился, каких-либо возражений по существу заявленных к нему требований суду не представил. Дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства (ст.233 ГПК РФ).
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В судебном заседании бесспорно установлено, что Елманов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «В», что подтверждается справкой МРЭО ГИБДД УВД Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Одновременно, судом установлено, что ответчик является больным <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в [наименование учреждения] с указанным диагнозом, заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством.
Согласно заключению [наименование учреждения] от ДД.ММ.ГГГГ управление транспортными средствами ему противопоказано, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Данное заболевание, в соответствии с Перечнем <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года <данные изъяты>, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
При этом, исходя из представленных доказательств, данное противопоказание имело место и на момент выдачи ответчику водительского удостоверения.
Вопрос о допуске к управлению транспортными средствами у больных, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>», может быть решен индивидуально комиссией <данные изъяты> учреждения при наличии стойкой ремиссии (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», в редакции Приказа Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 года №90).
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Наличие у ответчика, как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время, диагноза "<данные изъяты>" означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Медицинская комиссия <данные изъяты> учреждения специального решения о допуске Елманова А.В. к управлению транспортными средствами после постановки его на диспансерный учет не принимала.
Таким образом, ответчик не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выданное ему водительское удостоверение является недействительным.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, ст.3 Закона определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения»).
На основании ст.5 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В порядке ст.56 ГПК РФ ответчику предлагалось представить суду доказательства отсутствия у него заболевания «<данные изъяты>», либо доказательства стойкой ремиссии, а также доказательства в обоснование своих возражений по существу иска.
От представления доказательств Елманов А.В. уклонился, факт наличия у него заболевания «<данные изъяты>» - ответчиком не оспорен.
При таких обстоятельствах, учитывая принцип состязательности сторон в процессе, суд считает, что Елманов А.В. является больным <данные изъяты> и данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами у Елманова А.В. противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения у ответчика действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,
решила:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Елманова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительское удостоверение серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД по Рязанской области.
Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Рязани заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в порядке ст.ст.237-238 ГПК РФ.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: