Решение
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Шереметьева Н.Ю.,
при секретаре Ведяскиной А.В.,
с участием истца Королева М.Ю.,
представителя истцов, действующего на основании ордера, Блинова М.В.,
представителя ответчика ГУ «Рязанский ЦГМС» - Копыловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Королевой Е.Г., Королева Ю.М., Королева М.Ю. к Государственному учреждению «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установила:
Королева Е.Г., Королев Ю.М., Королев М.Ю. обратились в суд с иском к Государственному учреждению «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование своих требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году К.М.М. в связи с трудовыми отношениями с управлением гидрометеорологической службы Рязанской области на семью состоящую из 3-х человек, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Данное жилое помещение находится в ведении государственного учреждения «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
В указанном жилом помещении, состоящем из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, истцы зарегистрированы и проживают по договору социального найма, нанимателем является Королева Е.Г.
В настоящее время истцы желают приватизировать спорное жилое помещение, однако ответчик на их неоднократные обращения по вопросу приватизации жилого помещения отвечал отказом.
Просят признать за ними право собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доле за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по данным инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Железнодорожного районного суда г.Рязани от 17.12.2010 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Рязанской области.
В судебное заседание истцы Королева Е.Г., Королев Ю.М. не явились, извещены надлежащим образом, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Истец Королев М.Ю. поддержал заявленные требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика - Государственного учреждения «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - Копылова М.А. иск не признала, указав, что истцы на основании договора социального найма жилого помещения занимают часть производственно-жилого здания. В соответствии с пунктом 3.3 Устава. ГУ «Рязанский ЦГМС» не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без разрешения собственника, учредителя, которым является ГУ «Рязанский ЦГМС» является Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Занимаемое истцами помещение является служебным жилым помещением, поскольку оно предназначено для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы. Данное здание, является федеральной собственностью, напрямую используется в области гидрометеорологии, прежде всего для обеспечения единства технологического процесса наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.07.1998г. «113-ФЗ « О гидрометеорологической службе» имущество, находящееся в федеральной собственности, используемое в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и обеспечивающее единство технологического процесса наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации, приватизации не подлежит. Кроме того, запрет на приватизацию предприятий и объектов службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды содержится в п.2.1.28 Государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993г. №2284. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика – Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в отзыве, адресованном суду, указали, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за ответчиком ГУ «Рязанский ЦГМС» на праве оперативного управления и отнесено к объектам федеральной собственности. Данное здание является служебно-жилым, поскольку предназначено, прежде всего, для обеспечения деятельности в области гидрометеорологии, а, следовательно, для выполнения необходимых функций и задач в данной сфере деятельности. Действующим законодательством приватизация такого имущества, являющегося федеральной собственностью, запрещена. Просят в иске отказать.
Представитель ответчика – Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в своем отзыве, адресованном суду, полагают, что заявленные требования подлежат удовлетворению при условии, что истцами будет доказан факт их проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма и исполнения ими обязанностей, установленных действующим законодательством, для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Выслушав стороны, представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 Жилищного Кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983 года), находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд. То есть производственно-жилое здание, содержащее в себе жилые помещения, является жилищным фондом.
Приватизация жилищного фонда регулировалась Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу статьи 1 которого, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения № по Управлению гидрометеорологической службы Центральных областей от ДД.ММ.ГГГГ, инженеру станции К.М.М. с семьей была предоставлена <данные изъяты> комнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м. в новом служебном доме аэрологической станции Рязань с ДД.ММ.ГГГГ.
Из карточки технической инвентаризации основных строений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что владельцем домовладения <адрес> являлось Управление Гидрометеорологической службы Центральных областей; основное назначение строения - жилой дом; преимущественное использование – жилое и контора; общая полезная площадь – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м.; число квартир – <данные изъяты>.
К.М.М., его <данные изъяты> Королева Е.Г., <данные изъяты> Королев Ю.М., <данные изъяты> Королева Т.М. вселились в указанное жилое помещение и с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в нем. Впоследствии указанные лица снимались с регистрационного учета и регистрировались вновь в спорном жилом помещении.
Согласно домовой книге для прописки граждан постоянно зарегистрированы и проживают в доме <адрес> К.М.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Королева Е.Г. – с ДД.ММ.ГГГГ, Королев М.Ю. – с ДД.ММ.ГГГГ, Королев Ю.М. – с ДД.ММ.ГГГГ
Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что владельцем жилого <адрес> «Г» литер Г по 1-ому <адрес>у <адрес> являлось Управление Гидрометеорологической службы Центральных областей; общая полезная площадь дома <данные изъяты> кв.м, из них жилые помещения – <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площади <данные изъяты> кв.м, средняя площадь квартиры <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ВВ УГМС от ДД.ММ.ГГГГ № Гидрометбюро Рязань переименовано в Рязанский областной центр по гидрометеорологии (Рязанский ЦГМ).
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ВВ УГМС от ДД.ММ.ГГГГ № Рязанский областной центр по гидрометеорологии переименован в <адрес> центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Рязанский ЦГМС).
В ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа Росгидромета от ДД.ММ.ГГГГ №-ок Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды передан в ведение Центрального УГМС.
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением новой редакции Устава, утверждённой приказом Росгидромета от ДД.ММ.ГГГГ №, Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды переименован в Государственное учреждение «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ «Рязанский ЦГМС»).
ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> зарегистрирован в Рязанском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на праве оперативного управления за ГУ «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»; наименование производственно-жилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о регистрации прав на спорное жилое помещение отсутствуют.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ; реестром от ДД.ММ.ГГГГ
Одновременно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Рязанский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (наймодатель) и К.М.М. (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трёх комнат в служебном доме (метеостанции) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: <данные изъяты> Королева Е.Г., <данные изъяты> Королев Ю.М., <данные изъяты> Королев М.Ю. (п.1, п.3 договора).
ДД.ММ.ГГГГ К.М.М. умер.
ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения № заключен с Королевой Е.Г. (наниматель) на тех же условиях, что и с К.М.М..
Истцы осуществляют оплату коммунальных услуг, несут расходы по содержанию жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Королева Е.Г. имеет задолженность по оплате коммунальных платежей в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за <данные изъяты>.
Факт и законность предоставления истцам для проживания спорного жилого помещения представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются: распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ; домовой книгой для прописки граждан, проживающих в доме <адрес>; договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; справками ГУ «Рязанский ЦГУМС» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанциями по оплате за проживание ведомственного жилья.
Согласно техническому паспорту здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую <данные изъяты> кв.м., в указанном помещении имеются три коридора, три жилых комнаты, кухня, санузел.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент разрешения спора по существу иска – Королева Е.Г., Королев Ю.М., Королев М.Ю. имеют право пользования квартирой № <адрес>
Право на бесплатную приватизацию занимаемого Королевой Е.Г., Королевым Ю.М., Королевым М.Ю. жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцами не использовано (справка Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ).
Суд не принимает во внимание доводы представителей ответчиков Государственного учреждения «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации указан в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
Принадлежность квартиры истцов к указанным жилым помещениям в судебном заседании не установлена.
При указанных обстоятельствах, с учетом того, что спорное жилое помещение находится в государственной собственности, истцы в установленном законом порядке вселены и зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживают в нем на условиях договора социального найма, оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги, предоставленное им законом право бесплатной приватизации жилья не использовали, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья
решила:
Исковые требования Королевой Е.Г., Королева Ю.М., Королева М.Ю. к Государственному учреждению «Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за Королевой Е.Г., Королевым Ю.М., Королевым М.Ю. право собственности в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу<адрес>, по данным инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> доли за каждым.
Решение суда может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в десятидневный срок с момента изготовления его мотивированной части.
Судья: