ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 года
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:
судьиХмельниковой Е.А.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Котовой Ю.И.,
при секретаре Шевченко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПрофИмпульс» о прекращении деятельности по проведению и организации азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Рязани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО « ПрофИмпульс» о прекращении деятельности по проведению и организации азартных игр. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Рязани проведена проверка исполнения запрета на проведение и организацию азартных игр на территории Октябрьского района г. Рязани, в ходе которой установлено, что в помещении по адресу: <адрес> установлен факт осуществления ООО «ПрофИмпульс» деятельности по проведению азартных игр.
А именно, ООО «ПрофИмпульс» предоставляет гражданам возможность проведения игры на развлекательном оборудовании в различные видеоигры и проводит стимулирующую лотерею «Клуб Лото» с целью увеличения объема реализации услуг по прокату развлекательного оборудования.
Проверка показала, что ООО «ПрофИмпульс» используются игровые автоматы, которые после демонтажа купюроприемков называются аттракционы стимуляторы, в которых основной и необходимой частью является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, то есть содержит признаки игрового оборудования для азартной игры.
ООО «ПрофИмпульс» фактически кредитует игрока, устанавливая количество очков на игровом аппарате, совпадающего по сумме с платой игрока, что является скрытой формой ставки и свидетельствует о наличии проведения азартных игр с помощью автоматов.
В связи с изложенным, прокурор Октябрьского района г. Рязани просит обязать ООО «ПрофИмпульс» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи на территории Рязанской области.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани поддержал исковые требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
С учетом согласия прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суда находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 г. №244-ФЗ» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О лотереях" от 11.11.2003 г. №138-ФЗ, лотерея - игра, которая осуществляется в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей по условиям лотереи. Договор между организатором лотереи и ее участником заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Бестиражной лотереей, является лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до начала их распространения среди участников лотереи.
При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
Стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
Проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено (ст.3 "О лотереях").
Для того чтобы определить, является ли приобретенный лотерейный билет бестиражной лотереи выигрышным, в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона "О лотереях" необходимо выявить нанесенные на игровое поле скрытые символы и надписи и сопоставить выявленную информацию с условиями розыгрыша призового фонда лотереи.
Из анализа указанных правовых норм следует, что участник бестиражной лотереи идентифицируется до проведения розыгрыша путем приобретения персонифицированного документа (лотерейного билета), который в момент производства (изготовления билета) определяется как выигрышный или невыигрышный.
При этом применение лотерейного оборудования при проведении бестиражной лотереи законом не допускается, поскольку принцип действия лотерейного оборудования основан на принципе случайного определения выигрышей после распространения среди участников лотереи соответствующих билетов, в то время как при проведении бестиражной лотереи все выигрышные лотерейные билеты определены уже на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи.
Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона "О лотереях", под лотерейным оборудованием понимается оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
Под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18 статьи 4 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
Согласно письму Минфина России от 7 апреля 2008 года N 05-03-08/19 "Деятельность по организации азартных игр", игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г. Рязани совместно с ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г.Рязани проведена проверка исполнения запрета на проведение и организацию азартных игр на территории Октябрьского района г. Рязани в помещении по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ООО «ПрофИмпульс».
В ходе проверки установлено, что ООО «ПрофИмпульс» предоставляет гражданам возможность проведения игры на развлекательном оборудовании в различные видеоигры под видом проведения стимулирующей безтиражной лотереи «Клуб Лото».
Проверка показала, что ООО «ПрофИмпульс» используются игровые автоматы, с демонтированными купюроприемниками, в которых основной и необходимой частью является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. То есть, содержит признаки игрового оборудования для азартной игры.
ООО «ПрофИмпульс» фактически кредитует игрока, устанавливая количество очков на игровом аппарате, совпадающего по сумме с платой игрока, что является скрытой формой ставки и свидетельствует о наличии проведения азартных игр с помощью автоматов.
На момент осмотра помещения в нем находились 22 игровых автомата без купюроприемников, подключенных к электросети и находящихся в рабочем состоянии, у которых отсутствовали средства приема-выдачи денежных знаков или их заменителей.
Из объяснений оператора-кассира следует, что она получает денежные средства с клиентов за пользование игровым оборудованием и, исходя из суммы денежных средств, начисляет баллы на развлекательное оборудование.
Если у клиента не остается баллов, игра заканчивается, если баллы увеличиваются, он может перевести их в денежные средства и получить их у нее (кассира), при этом 1 балл равен 1 рублю.
Во время осмотра помещения на игровом автомате играл гражданин, который нажимая на кнопки автомата, фактически управлял игрой, самостоятельно распределяя размер ставки, запускал и останавливал игру. В качестве соглашения о выигрыше выступает передача денежных средств игроком сотруднику клуба в обмен на возможность делать ставки и осуществлять игру самостоятельно, при этом сумма переданных денежных средств представляет собой приобретение призовых баллов, составляющих максимальную сумму первоначальной ставки.
В случае выигрыша игрок получает денежные средства, при этом размер ставки не зависит от воли организатора, а размер выигрыша определяется случайным образом, что не может гарантировать его получение.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями оператора-кассира клуба ..., объяснениями участника игры ..., показаниями свидетеля ...
Анализ указанной деятельности ООО «ПрофИмпульс» показал, что она не отвечает понятию "лотерея" и носит характер азартной игры. Оборудование, размещенное в указанном помещении, имеет мониторы, кнопки, с помощью которых производятся игровые манипуляции. Состояние данного оборудования не позволяет признать его специально изготовленным. Игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Фактически победитель определяется не поэтапно, как того требует Закон "О лотереях", а в соответствии с правилами игры, используемой в конкретном оборудовании в месте продаж.
Таким образом, ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр.
Данный факт установлен также решением Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению прокурора Октябрьского района г.Рязани о привлечении ООО «ПрофИмпульс» к административной ответственности, которое в силу ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.
В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с упомянутым Федеральным законом от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Указанным Законом ужесточены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр.
В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленным в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.
На территории Рязанской области создание игорных зон Законом не предусмотрено.
Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.
Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, а статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «ПрофИмпульс» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано также сторонами в кассационном порядке в течение 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10-ти дней со дня вынесения решения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья