РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2011 г.г.Рязань
Железнодорожный районный суд гор. Рязани в составе:
председательствующего судьи Нестерова С.И.,
при секретаре Ермаковой А.А.,
с участием истицы ХХХ
представителей ответчика ГУ УПФ РФ в г. Рязани – Трубниковой Е.В., Артемьевой Ю.Е., представивших доверенности, действительные по 31.12.11,
представителя ответчикаОПФ РФ по Рязанской области Кухаренко О.О., представившей доверенность, действительную по 31.12.11,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ХХХ к ГУ УПФ РФ в г. Рязани, ОПФ РФ по Рязанской области об обязании принять заявление о распоряжении средствами материнского капитала, взыскании средств материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
ХХХ обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Рязани, ОПФ РФ по Рязанской области об обязании принять заявление о распоряжении средствами материнского капитала, взыскании средств материнского капитала, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «Кайман» договор) № о долевом участии в финансировании строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (строительный адрес, а ДД.ММ.ГГГГ г. она заключила с ОАО Сбербанк РФ кредитный договор № на сумму <данные изъяты> на инвестирование строительства квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (номер строительный).
ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ГУ ОПФ по Рязанской области с заявлением о направлении материнского капитала на частичное погашение ипотечного кредита, однако, ответчик отказал в этом истице, сославшись на то, что она не представила договор долевого участия строительства жилья не зарегистрирован в установленном законом порядке.
Истица полагает отказ ГУ ОПФ РФ по Рязанской области незаконным, так как застройщик, с которым заключен договор долевого участия в строительстве жилья, получил разрешение на строительство до вступления в силу Федерального Закона №214-ФЗ от 30.12.04 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», поэтому названный договор не подлежал государственной регистрации.
В судебном заседании истица поддержала свои требования по тем же основаниям.
Представители ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рязани по доверенности иск не признали, полагают, что он не подлежит удовлетворению, поскольку в нарушение требований Федерального закона №256 от 29.12.06 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ХХХ не представлен договор долевого участия в строительстве жилья, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке. Кроме того, право собственности ХХХ на жилое помещение до настоящего времени не зарегистрировано, срок ввода в эксплуатацию дома продлён лишь до ДД.ММ.ГГГГ, дальнейшего продления срока не установлено, в отношении застройщика ООО «Кайман» введена процедура банкротства – наблюдение.
Представитель ответчика – ОПФ РФ по Рязанской области поддержала позицию Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рязани, также просила в иске отказать.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица заключила с ОАО Сбербанк РФ кредитный договор № на сумму <данные изъяты>. на инвестирование строительства квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (номер строительный).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (впоследствии изменила фамилию на ХХХ. и ООО «Кайман» заключили договор о долевом участии в финансировании строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ГУ ОПФ по Рязанской области с заявлением о направлении материнского капитала на частичное погашение ипотечного кредита, однако, ответчик отказал в этом истице, сославшись на то, что она не представила договор долевого участия строительства жилья, зарегистрированный в установленном законом порядке.
Названные обстоятельства не оспорены сторонами, подтверждаются кредитным договором от ДД.ММ.ГГГГ г. №, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчики пояснили суду, что остальные документы, необходимые для распоряжения средствами материнского капитала, истицей представлены в суд.
Также стороны признали в судебном заседании, что истица в ДД.ММ.ГГГГ году воспользовалась правом на изъятие <данные изъяты>. из средств материнского капитала.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.
Частью 3 статьи 7 Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона (родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки).
В силу пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно п.п.д п.13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 27.11.2010) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию.
Доводы представителей ответчиков, о том, что у истицы не возникло права на распоряжение средствами материнского капитала, так как она не представила договор о долевом участии в финансировании строительства, прошедший государственную регистрацию, суд отвергает по следующим основаниям:
Постановлением администрации г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений внесенных в указанное постановление Постановлением Администрации г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Кайман» разрешено строительство многоэтажного жилого дома с магазином и нежилыми помещениями по адресу: <адрес> на арендуемом земельном участке на основании договора № аренды земельного участка с кадастровым номером № на период строительства в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом.
Указанный договор не подлежал государственной регистрации, поскольку действие Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.04.2005 года и предусматривающего государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве, не распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов, разрешение на строительство которых получено до вступления в силу данного Федерального закона.
В виду указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что к правоотношениям, возникшим между сторонами, подлежит применению Закон РСФСР от 26.06.1991 года №1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (с изменениями и дополнениями).
Таким образом, требования ответчиков о том, что ХХХ для возникновения права на распоряжение средствами материнского капитала обязана представить договор о долевом участии в финансировании строительства, прошедший государственную регистрацию, не основаны на законе, поскольку, как указано выше, законом не предусмотрена государственная регистрация договора, заключенного истицей и ООО «Кайман».
Доводы представителей ответчиков, что право собственности ХХХ на жилое помещение до настоящего времени не зарегистрировано, а в отношении застройщика ООО «Кайман» введена процедура банкротства – наблюдение, что является основанием для отказа в удовлетворении иска, суд также отвергает, поскольку Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" а также Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 не предусмотрено таких оснований для отказа в предоставлении права распоряжения средствами материнского капитала. Не предусмотрено законодательством России и такого основания к отказу в предоставлении права распоряжения средствами материнского капитала, как отсутствие дополнительного соглашения к договору о долевом участии в финансировании строительства, касающегося продления срока ввода в эксплуатацию объекта строительства, к тому же в настоящее время возможность заключения такого соглашения для истицы в настоящее время отсутствует, та как установить срок ввода в эксплуатацию объекта строительства нельзя из-за банкротства застройщика.
Кроме того, суд принимает во внимание, что судом бесспорно установлен факт направления истицей денежных средств именно на приобретение жилья, т.е. кредитный договор заключался исключительно для целей приобретения жилого помещения для семьи, в том числе и для несовершеннолетних детей.
В данном случае отказ ответчика не соответствует целям Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства. При этом, суд учитывает, что надлежащее исполнение обязательств застройщика по договору о долевом участии в финансировании строительства не является предметом рассмотрения данного дела и не может служить основанием для отказа ХХХ вправе распорядиться средствами материнского капитала.
Поскольку истицей представлены все предусмотренные законом документы, необходимые для распоряжения средствами материнского капитала, а предусмотренных законодательством России оснований для отказа в этом не установлено, иск ХХХ к ГУ УПФ РФ в г. Рязани, ОПФ РФ по Рязанской области об обязании принять заявление о распоряжении средствами материнского капитала, взыскании средств материнского капитала подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ХХХ к ГУ УПФ РФ в г. Рязани, ГУ- ОПФ РФ по Рязанской области об обязании принять заявление о распоряжении средствами материнского капитала, взыскании средств материнского капитала удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани принять заявление ХХХ о распоряжении средствами материнского капитала и вынести решение о распоряжении средствами материнского капитала.
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области перечислить средства материнского капитала в размере <данные изъяты> в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на инвестирование строительства жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> (адрес строительный).
Решение суда может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в десятидневный срок.
<данные изъяты>