РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Розум Н.А.,
при секретаре Мещеряковой О.Н.,
с участием истицы Чепа Л.Ю.
представителем ответчика, Рогожкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Чепа Л.Ю. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установила:
Чепа Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости, в связи с тем, что имеет необходимый 25-летний педагогических стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением № 24 от 22 февраля 2011 года УПФ РФ по г. Рязани ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, из ее педагогического стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С данным решением она не согласна, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Рязани включить указанные период в специальный стаж и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика, УПФ РФ по г. Рязани, иск не признала, полагает, что у истицы отсутствует необходимый 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель третьего лица, ГУ Отделение ПФ РФ по Рязанской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действе. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 30.12.2008 года), вступившего в действие с 1 января 2002 г, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, 30 ноября 2010 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Рязани с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Решением № 24 от 22 февраля 2011 года ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа, не включив в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ДД.ММ.ГГГГ зачтен в ее специальный стаж. Также в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пении не включен период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает отказ в назначении пенсии не обоснованным по следующим основаниям.
Установлено, Чепа Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности мастера производственного обучения <данные изъяты>
Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста трех лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Также ст.167 КЗот РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. При этом, закон о внесении изменений в данную норму не распространяет ее действие на правоотношения возникшие ранее.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Вместе с тем, право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство, в связи с чем период нахождения Чепа Л.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста трех лет) также подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а также с положениями ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст.112 КЗоТ РСФСР.
В судебном заседании установлено, Чепа Л.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) находилась на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> с сохранением средней заработной платы. Данные курсы являлись необходимым условием выполнения работы истицы в системе профессионального образования, по их окончании истице выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации.
Согласно справке <данные изъяты> от 14 марта 2011 года за время нахождения на курсах повышения квалификации истице начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Данное обстоятельства также подтверждается лицевым счетом Чепа Л.Ю. за 2001 год.
Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 8 месяцев 8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), педагогический стаж истицы на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии составил более 25 лет.
Таким образом, в соответствии со ст.19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истице со дня обращения за ней, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом требования об обязании ответчика включить спорные периоды в льготный стаж заявлены излишне, поскольку полностью охватываются требованиями о назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решила:
Исковые требования Чепа Л.Ю. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани назначить Чепа Л.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня вынесения решения судом в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья