РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
09 июня 2011 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Розум Н.А.,
при секретаре Мещеряковой О.Н.,
с участием прокурора Веденеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Рязаньзернопродукт» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Железнодорожного района г. Рязани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «Рязаньзернопродукт» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г. Рязани ГУ МЧС РФ по Рязанской области проведена проверка исполнения действующего законодательства о пожарной безопасности в здании элеватора, общей площадью 5 790,1 кв. м, назначение – производственное, по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ответчику.
В результате проверки установлено, что в нарушение п.89 Правил пожарной безопасности ответчиком не проведена проверка на работоспособность внутреннего противопожарного водопровода, в нарушение требований, указанных в приложении (обязательное) к НПБ 110-03 п.8 таблицы №1 и НПБ 104-03 п.20 таблицы №2, здание элеватора не обеспечено автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение требований п.40 ППБ на окнах кабинета начальника элеватора установлены глухие металлические решетки, в нарушение п.33 для складских и производственных помещений не определен класс зоны по правилам устройства электроустановок, которую надлежит обозначить на дверях помещений, в нарушение п.91 пожарный кран №1 внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован стволом, не на всех пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода пожарные рукава присоединены к крану и стволу, не произведена перемотка пожарных рукавов на новую скатку.
Полагает, что несоблюдение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью лиц, круг которых не определен, что может повлечь нарушение их прав и законных интересов на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В судебном заседании прокурор Веденеева Е.Ю. заявленные исковые требования поддержала. В части требований об обязании ответчика демонтировать на окнах кабинета начальника элеватора глухие металлические решетки, для складских и производственных помещений определить класс зоны по правилам устройства электроустановок, которую надлежит обозначить на дверях помещений, укомплектовать стволом пожарный кран №1 внутреннего противопожарного водопровода, присоединить пожарные рукава к крану и стволу во всех пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода, произвести перемотку пожарных рукавов на новую скатку – отказалась. Отказ судом принят, о чем вынесено определение.
Окончательно просит суд обязать ООО «Рязаньзернопродукт» провести проверку на работоспособность внутреннего противопожарного водопровода, оборудовать здание элеватора автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; установить ответчику срок для осуществления указанных действий.
Представитель ответчика – ООО «Рязаньзернопродукт» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованием пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Под нарушением требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее – граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу п.89 Правил пожарной безопасности сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Согласно Нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.8 таблицы №1, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №315 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 года №4836) здания и сооружения по переработке и хранению зерна должны быть оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации независимо от площади и этажности.
На основании НПБ «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) п.20 таблицы №2, утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 года №323 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 года №4837) производственные и складские здания и сооружения должны быть обспечены системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) – комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара и (или) необходимости и путях эвакуации.
24 марта 2011 года отделом надзорной деятельности Железнодорожного района г.Рязани ГУ МЧС РФ по Рязанской области совместно с сотрудниками Прокуратуры Железнодорожного района г. Рязани проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в здании элеватора по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ООО «Рязаньзернопродукт».
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: ответчиком не проведена проверка на работоспособность внутреннего противопожарного водопровода, в нарушение требований, указанных в приложении (обязательное) к НПБ 110-03 п.8 таблицы №1 и НПБ 104-03 п.20 таблицы №2, здание элеватора не обеспечено автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии 62 МГ №479653, письмом Отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г. Рязани ГУ МСЧ России по Рязанской области №161-4-10-7 от 08.06.2011 года, свидетельством о государственной регистрации права серии 62 МГ №479653, не оспариваются сторонами.
Таким образом, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что в здании элеватора, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику, нарушаются права неопределенного круга лиц на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно: не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности, что опасно для жизни людей, в связи с чем, на указанное юридическое лицо должна быть возложена обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что нарушения требований пожарной безопасности должны быть устранены ответчиком в срок до 01 ноября 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,
решил:
Иск прокурора Железнодорожного района г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Рязаньзернопродукт» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рязаньзернопродукт» в срок до 01 ноября 2011 года провести в здании элеватора, расположенного по адресу: <адрес>, проверку на работоспособность внутреннего противопожарного водопровода, обеспечить здание элеватора автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в десятидневный срок с момента изготовления его мотивировочной части.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья Н.А. Розум
Справка:
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья Н.А. Розум