РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2011 года
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:
судьи Хмельниковой Е.А.,
с участием истицы Войцеховской <данные изъяты>
представителя истицы Пилипенко М.А.,
при секретаре Шевченко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Войцеховской <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, к ООО «Атлантис», ООО «Ремстрой», администрации г. Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации к Обществу с ограниченной ответственностью «Атлантис», Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой», администрации г. Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Войцеховская <данные изъяты>., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка обратилась в суд с иском к ООО «Атлантис», ООО «Ремстрой», администрации г. Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на Рязанский комбинат хлебопродуктов на должность <данные изъяты> производства. В ДД.ММ.ГГГГ году в здании общежития по адресу: <адрес> <адрес>, ей, как работнику данного предприятия, была предоставлена комната № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся на втором этаже общежития, которая после изменения нумерации и по настоящее время имеет №. В дальнейшем адрес общежития был изменен с <адрес> <адрес> на <адрес>
С момента предоставления комнаты и по настоящее время истица постоянно пользуется указанным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, постоянно в нем зарегистрирована.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением сына, ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместным решением администрации и профсоюзного комитета ОАО «Рязаньзернопродукт» истице была дополнительно выделена комната № в вышеуказанном общежитии площадью <данные изъяты> кв.м. Данной комнатой истица пользуется до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги исходя из общей площади обеих комнат.
Истица имеет желание приобрести спорные комнаты в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Однако, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Рязаньзернопродукт» и ООО «Атлантис» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества и земельного участка под ним, в соответствии с которым продавец передал в собственность покупателю земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и здание общежития, расположенные по адресу: <адрес>. Впоследствии ООО «Атлантис» произвело отчуждение здания общежития в пользу ООО «Ремстрой». Данные обстоятельства препятствуют истице в осуществлении её намерений по приватизации комнат в общежитии.
Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилую комнату № площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>Д.; за ... право собственности в порядке приватизации на жилую комнату № площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>Д.
В судебном заседании истица, ее представитель, действующий на основании доверенности Пилипенко М.А., исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ООО «Атлантис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Каких-либо доказательств в обоснование своих возражений не представил.
Представитель ответчика ООО «Ремстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Каких-либо доказательств в обоснование своих возражений не представил.
Представитель ответчика администрации г. Рязани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Согласно представленному отзыву исковые требования не признает, поскольку спорный жилой дом и спорные комнаты никогда не являлись муниципальной собственностью.
Выслушав объяснения истицы, ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на Рязанский комбинат хлебопродуктов на должность аппаратчицы мукомольного производства и продолжает работать по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой. В ДД.ММ.ГГГГ году ей, как работнику данного производства, была предоставлена комната № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на <данные изъяты> общежития. После изменения нумерации комнат в общежитии комнате присвоен номер №. В дальнейшем общежитие было перенумеровано, адрес изменен с <адрес>. С указанного времени и по настоящее время истица постоянно пользуется указанным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, постоянно в нем зарегистрирована. Факт регистрации и проживания истицы в комнате № подтверждается карточкой прописки, справкой ОАО «Рязаньзернопродукт» от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением сына, ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместным решением администрации и профсоюзного комитета ОАО «Рязаньзернопродукт» истице была дополнительно выделена освободившаяся комната № площадью <данные изъяты> кв.м. вышеуказанного общежития и выдан ордер №-об от ДД.ММ.ГГГГ Лицо, ранее занимавшее указанную комнату выселено по решению суда.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания администрации и профсоюзного комитета ОАО «Рязаньзернопродукт» от ДД.ММ.ГГГГ, ордером на жилую площадь, карточкой прописки, листком убытия.
Истица и ее сын пользуются обеими комнатами, истицей производится оплата за эти комнаты. Данное обстоятельство помимо объяснений истицы подтверждается показаниями свидетеля ... ...
Законность предоставления истице указанных комнат, факт и законность проживания истицы и ее сына в этих комнатах ответчиками не оспорены. Никаких доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не предоставлено.
Таким образом, исходя из принципа состязательности сторон в процессе, суд приходит к выводу, что на момент разрешения спора по существу иска истица и ее несовершеннолетний сын имеют право пользования комнатами № и № указанного здания.
Согласно техническому паспорту здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комнаты № и № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. соответственно, обозначены позициями № и № на экспликации к поэтажному плану здания - <адрес> <адрес> по <адрес>.
Право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения Войцеховской <данные изъяты>. на ДД.ММ.ГГГГ не использовано, что подтверждается справкой Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие Рязанский комбинат хлебопродуктов, в хозяйственном ведении которого находилось указанное общежитие, было преобразовано в порядке приватизации государственного имущества в АООТ «Рязаньзеронопродукт» (с ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Рязаньзернопродукт»).
В соответствии с планом приватизации данного предприятия, утвержденным председателем Комитета по управлению государственным имуществом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, указанное общежитие подлежало приватизации и было включено в уставной капитал создаваемого акционерного общества «Рязаньзернопродукт» (решение Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении акционерного общества открытого типа «Рязаньзернопродукт»).
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Рязаньзернопродукт» (продавец) и ООО «Атлантис»(покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества и земельногоучастка под ним, в соответствии с которым продавец передал в собственность покупателю здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> и земельный участок под ним, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №,№№.ДД.ММ.ГГГГ года между ООО «Атлантис» (продавец) и ООО«Ремстрой»(покупатель)заключен договор купли-продажи недвижимого имущества и земельного участка под ним, всоответствии с которым продавец передал в собственность покупателю здание общежития, назначение - жилое, общая площадь <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>,ул.Чкалова, <адрес>, номер объекта <данные изъяты> (условный) и земельный участок под ним., общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер <данные изъяты>
Таким образом, в настоящее время здание общежития, назначение: жилое, площадь объекта <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Ремстрой».
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении дому № В по <адрес> номер <адрес> по <адрес>; выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ
Исследовав представленные истицей доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> при приватизации имущественного комплекса Государственного предприятия Рязанский комбинат хлебопродуктов подлежало передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 4 Жилищного Кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983 года), находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд. То есть общежитие, содержащее в себе жилые помещения, является жилищным фондом.
Порядок приватизации предприятий устанавливался Законом Российской Федерации от 03.07.1991 года №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», статья 1 которого содержала исчерпывающий перечень объектов, подлежащих приватизации, действие этого Закона не распространялось на объекты жилищного фонда.
Пунктом 5 статьи 2 названного Закона установлено, что приватизация объектов жилищного фонда регулируется иными законодательными актами Российской Федерации.
Приватизация жилищного фонда регулировалась Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу статьи 1 которого, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года №3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Таким образом, при приватизации имущественного комплекса Государственного предприятия Рязанский комбинат хлебопродуктов (на ДД.ММ.ГГГГ), жилой <адрес> (<адрес>) не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости в силу указанного действующего законодательства.
Невключение спорного общежития, в нарушение действующего законодательства, в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Данный вывод соответствует разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» с последующими изменениями и дополнениями, согласно которым, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация, не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Одновременно, согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применительно к данной правовой норме суд приходит к выводу о том, общежитие, ранее принадлежавшее государственному предприятию Рязанский комбинат хлебопродуктов и подлежавшее передаче в ведение органов местного самоуправления, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом последующая продажа указанного общежития ОАО «Рязаньзернопродукт» - ООО «Атлантис», ООО «Атлантис» - ООО «Ремстрой» также не должны влиять на жилищные права истицы и ее ребенка, вселившихся в спорные комнаты на законных основаниях. В том числе не могут препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и права на бесплатную передачу жилья в собственность на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшим до 01.03.2005г., предусматривалось право нанимателя на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей. Аналогичное положение установлено Жилищным Кодексом РФ (ст.67).
Право несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет на предоставление жилых помещений в собственность в порядке приватизации, предусмотрено Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года (ст.2 Закона).
Право приватизации истицей и ее сыном не использовано.
Таким образом, учитывая, что здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, было построено до приватизации предприятия Рязанского комбината хлебопродуктов, подлежало передаче в муниципальную собственность, истица и ее сын вселены в комнаты № и № общежития в установленном законом порядке, приобрели право пользования ими, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Войцеховской <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка к ООО «Атлантис», ООО «Ремстрой», администрации г. Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации к Обществу с ограниченной ответственностью «Атлантис», Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой», администрации г. Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Войцеховским <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилую комнату № площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>, обозначенную на экспликации к поэтажному плану здания (строения) № по данным инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ позицией №.
Признать за Войцеховской <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилую комнату № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную на первом этаже здания по адресу: <адрес> <адрес>, обозначенной на экспликации к поэтажному плану здания (строения) № по данным инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ позицией №.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья