<данные изъяты>
Решение
Именем Российской Федерации
14 октября 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Шереметьева Н.Ю.,
при секретаре Ведяскиной А.В.,
с участием истца Дещекиной Л.В.,
представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани Носовой М.И., Кузнецова И.К.,
представителя третьего лица Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области Кочергина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Дещекиной Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установила:
Дещекина Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как <данные изъяты> работнику. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет ее педагогический стаж составил более 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из периодов осуществления педагогической деятельности истицы время нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Полагает, что периоды ее нахождения в учебных отпусках и обучения в учебном заведении должны засчитываться в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г., действовавшими на тот момент.
Просит (с учетом уточнений принятых судом) признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по тем же основаниям.
Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани Носова М.И., Кузнецов И.К, действующие на основании доверенности, исковые требования Дещекиной Л.В. не признали, указав, что на момент обращения истицы стаж для досрочного назначения пенсии без учета оспариваемых периодов составил <данные изъяты>, правовых оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, просят в иске отказать.
Представитель третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области Кочергин А.В. полагает, что требования истицы удовлетворению не подлежат, поддержал в судебном заседании позицию ответчика.
Выслушав стороны, третье лицо, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в действие с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии Дещекиной Л.В.
Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом были исключены: периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Дещекиной Л.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно трудовой книжке истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучалась в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности <данные изъяты> Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Указанное постановление действовало до 22.09.1993 года.
Ст. 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Этим же Постановлением указано, что гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Как указано выше, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с последующими изменениями и дополнениями предусматривалось, что в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Периоды обучения Дещекиной Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют этому условию, так как во время обучения она осуществляла <данные изъяты> деятельность, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, после окончания училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды обучения истицы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии.
Также судом установлено, что Дещекина Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>»; справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>
В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица полагали, что учебные отпуска в соответствии со ст. 116 ТК РФ не являются дополнительными, период нахождения в учебных отпусках включается в общий трудовой стаж, но не в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Указанные доводы ответчика суд не принимает во внимание, поскольку они не основаны на законе.
В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР, студентам, студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется учебные отпуска. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Аналогичные положения содержатся в ст. 173 ТК РФ.
Доводы представителей ответчика, третьего лица о том, что периоды указанных выше учебных отпусков не могут быть засчитаны в стаж для досрочного назначения пенсии, так как не были полностью оплачены, в указанные периоды не производились отчисления страховых взносов не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, как указано выше, законодательством, действующим в период нахождения истицы в учебных отпусках, предусматривалась возможность зачета данных периодов в льготный стаж для назначения пенсии вне зависимости от того, были ли указанные периоды оплачены работодателем.
Как следует из справок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>»; от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> в периоды нахождения в учебных отпусках истице сохранялась средняя заработная плата и отчисление страховых взносов.
Таким образом, предоставляемые истцу отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении являлись дополнительными, оплачиваемыми, носили ежегодный характер, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Дещекиной Л.В. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж для досрочного назначения пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что при включении спорных периодов работы, в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии, ее стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет.
С учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить Дещекиной Л.В. пенсию с 16 мая 2011г., поскольку у нее имеется необходимый 25-летний стаж <данные изъяты> деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
решила:
Исковые требования Дещекиной Л.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Дещекиной Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды обучения Дещекиной Л.В. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – календарно.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в десятидневный срок через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья: