№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2011 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Кондакова О.В.
при секретаре Васюговой М.В.,
с участием истицы Ломаковой В.В.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани – Пастухова С.В.,
представителя третьего лица – Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области – Гаврилой Е.Е,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Ломаковой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ломакова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.
Ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности, исключив из него периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Считает отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Рязани в назначении пенсии незаконным и необоснованным и просит: обязать ответчика засчитать в стаж педагогической деятельности спорный период и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – УПФР в г. Рязани по доверенности – Пастухов С.В. исковые требования не признал. Указал, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173- ФЗ, при наличии специального стажа не менее 25 лет.
Пояснил, что при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью используются: Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, за периоды, протекавшие до 01.11.1999г., и «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии», утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 за периоды работы, протекавшие до 14.11.2002г.
Согласно Разъяснению Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
Вместе с тем, 29.11.1989 г. было утверждено Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 375/24-11, которое разъясняет порядок предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предусмотренного Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей».
Абзацем 2 п. 7 указанного Разъяснения не предусмотрено включение в специальный стаж периода предоставления отпуска по уходу за ребенком с полутора до трех лет
Таким образом, у истицы отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж педагогической деятельности.
Представитель третьего лица – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области – Гаврилой Е.Е., действующая на основании доверенности, поддержала доводы представителя ответчика.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2001 г на тех же условиях назначалась пенсия за выслугу лет педагогическим работникам.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал Ломаковой В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом, определив наличие у истицы необходимого стажа в размере <данные изъяты> года <данные изъяты> мес <данные изъяты> дней, ответчик исключил из расчета период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что Ломакова В.В. работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> детского сада №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> детского сада №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МДОУ «Детский сад №».
В указанные периоды она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы сер. № от ДД.ММ.ГГГГ, справками ОАО «Рязанский радиозавод» от ДД.ММ.ГГГГ. и не оспаривается сторонами.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Ломаковой В.В. начался с 08.10.1990 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес <данные изъяты> дней) до достижения им возраста трех лет, подлежит включению в стаж работы Ломаковой В.В., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании представитель ответчика, пояснил, что при включении в стаж истицы оспариваемых периодов, стаж Ломаковой В.В. для назначения досрочной трудовой пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет.
С учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ в г. Рязани обязано назначить истице пенсию ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ломаковой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Ломаковой В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани назначить Ломаковой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья