РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2011 года
Федеральный судья Железнодорожного района г. Рязани Розум Н.А.,
при секретаре Мещеряковой О.Н.,
с участием представителя истца Сырцова С.А.,
представителя Минфина РФ, Кочеринского А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Агафонова С.В. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью и взысканию задолженности,
установила:
Агафонов С.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью и взысканию задолженности, мотивируя свои требования тем, что он является инвалидом в связи с выполнением работ по ликвидации аварии на ЧАЭС.
На основании решения Железнодорожного районного суда г.Рязани от 12 апреля 2004 года истцу назначена и выплачивалась ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты>.
При этом за 2005 год ответчиком не произведена индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью на индекс инфляции 1,11..
В дальнейшем ответчик индексировал истцу ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с учетом индексов инфляции: за 2006 год – 1,09, за 2007 год – 1,08, за 2008 год – 1,105. за 2009 год – 1,13, за 2010 год -1,1, за 2011 год – 1,065.
Просил взыскивать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области в его пользу с 1 сентября 2011 года ежемесячно возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты>., взыскать задолженность по данной компенсации за период с 1 января 2005 года по 31 августа 2011 года в сумме <данные изъяты>., а также судебные расходы в сумме <данные изъяты>
В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца поддержал заявленные требования, просит взыскивать с ответчика ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью <данные изъяты>. с 01.11.2011 и соответственно задолженность по данной сумме за период с 01.01.2005 по 31.10.2011.
Представитель Министерства социальной защиты населения Рязанской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель Минфина РФ оставляет разрешение спора на усмотрение суда.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 ст.3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции ФЗ РФ от 02.02.2006 года № 20-ФЗ, гражданам Российской Федерации гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Согласно ч.3 ст.5 указанного выше Закона размеры выплат гражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится и в части 3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в силу которой размеры выплат, предусмотренных ч.1 и ч.2 данной статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Бесспорно установлено, истец является <данные изъяты>
В соответствии с требованиями Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 (в редакции ФЗ РФ от 12.02.2001 года № 5-ФЗ) и на основании решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от 12 апреля 2004 года истцу за счет средств федерального бюджета выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью <данные изъяты>
Данные обстоятельства подтверждаются справкой территориального сектора № 4 территориального отдела по г.Рязани Министерства социальной защиты населения Рязанской области № 11 от 10.08.2011.
При этом, при определении размера ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью не применен индекс инфляции, установленный постановлением Правительства РФ за 2005 год.
С учетом Постановлений Правительства Российской Федерации об индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью подлежит индексации на следующие индексы инфляции: за 2005 год – 1,11, за 2006 год – 1,09, за 2007 год – 1,08, за 2008 год – 1,105, за 2009 год – 1,13, за 2010 год – 1,1, за 2011 год – 1,065.
При указанных обятостельствах ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью истцу подлежит пересчету в сторону увеличения, начиная с 01.01.2005 года и с 1 ноября 2011 года должна составлять <данные изъяты>
При этом, задолженность по данной компенсации за период с 01.01.2005 по 31.10.2011 года составляет <данные изъяты>
Расчет задолженности произведен следующим образом:
Надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство социальной защиты населения <адрес>, которое обязано выплатить взысканные суммы за счет средств федерального бюджета.
Данный вывод суда основан на положениях ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», согласно которой представителем Российской Федерации по делам о взыскании ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью и на приобретение продовольственных товаров гражданам, названным в п.п. 1 и 2 ч.1 ст. 13 указанного Закона, должен выступать орган социальной защиты населения.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 14 декабря 2000 года № 35 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», органы социальной защиты населения названы в числе надлежащих ответчиков по указанным спорам.
Учет льготников имеющих право на получение указанных компенсаций, возложен на органы социальной защиты населения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе издержки, которые на основании ст.94 ГПК РФ признанны судом необходимыми расходами.
К необходимым расходам, связанным с рассмотрением дела, должны быть отнесены расходы истца связанные с оплатой доверенности его представителю в сумме <данные изъяты>, а также расходы, связанные с получением справки в Рязаньстате в сумме <данные изъяты>, всего на общую сумму <данные изъяты>.
Требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку из представленной квитанции не следует, что оплата произведена за услуги представителя по настоящему делу. Иные доказательства, подтверждающие заключение между истцом и его представителем договора на оказание юридических услуг по данному делу на сумму <данные изъяты>, суду не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решила:
Взыскивать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области за счет средств федерального бюджета в пользу Агафонова С.В. с 1 ноября 2011 года бессрочно в возмещение вреда здоровью ежемесячно <данные изъяты>. с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области за счет средств федерального бюджета в пользу Агафонова С.В. задолженность по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью за период с 1 января 2005 года по 31 октября 2011 года с учетом индексации в сумме <данные изъяты>
Обязать Министерство социальной защиты населения Рязанской области назначить Агафонову С.В. с 1 ноября 2011 года ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты>., начислить задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 1 января 2005 года по 31 октября 2011 года в сумме <данные изъяты>.. и включить указанные суммы в реестры получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области за счет средств федерального бюджета в пользу Агафонова С.В. судебные расходы в общей сумме <данные изъяты>.
Решение суда может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в десятидневный срок с момента изготовления его мотивированной части.
Судья