РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2012 г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Розум Н.А.
при секретаре Мещеряковой О.Н..
с участием истицы Фетисовой В.Н.,
представителя ответчика, Кандыба О.Ю.,
представителя третьего лица, Гаврилой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Фетисовой В.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установила:
Фетисова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением (более 25 лет) педагогической деятельности в учреждениях для детей. В назначении пенсии ей отказано, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды ее нахождения в учебных отпусках в связи с обучением в педагогических учебных заведениях с <данные изъяты> (общей продолжительностью 06 месяцев 03 дня), а также время работы с <данные изъяты> в должности директора «<данные изъяты> (12 лет 02 месяца 03 дня).
Полагая отказ незаконным просит включить указанные периоды в льготный стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения за ней.
В судебном заседании истица требования поддержала по тем же основаниям.
Представитель ответчика требования не признала, мотивируя тем, что для включения спорного периода работы в должности директора <данные изъяты>» необходимо наличие педагогической нагрузки на полную ставку заработной платы; учебные отпуска не предусмотрены правилами исчисления сроков выслуги.
Представитель третьего лица поддержал позицию представителя ответчика.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, вступившего в действие с 1 января 2002 года, в редакции от 30.12.2008 г.(Федеральный закон № 319-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
До 1 января 2009 года аналогичная норма содержалась в п.п. 10 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона.
Пунктом 2 ст. 27 этого же Федерального закона (в редакции от 30.12.2008 г) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность «директор» (п. 1 раздела наименование должностей) в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в том числе центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции (п. 1. 11 раздела «наименование учреждения»)
До 29.10.2002 г. действовали Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, п. 3 которого установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Данными списками также предусмотрены директора образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения, а также учреждений социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;(п.п. 12 и 13 раздела «наименование учреждения»).
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением (более 25 лет) педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В назначении пенсии ей отказано, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды ее нахождения в учебных отпусках в связи с обучением в педагогических учебных заведениях с <данные изъяты> (общей продолжительностью 06 месяцев 03 ня), а также время работы с <данные изъяты> в должности директора <данные изъяты> (12 лет 02 месяца 03 дня).
Решение ответчика является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Бесспорно установлено, в период с <данные изъяты> истица работала в должности директора <данные изъяты>». Указанное наименование учреждения не соответствует наименованию предусмотренному действующим Списком № 781 от 29.10.2002 г.
В настоящее время истица продолжает работать в той же должности, наименование учреждения приведено в соответствие со Списком № 781 от 29.10.2002 г.: МБОУ «<данные изъяты>». При этом характер деятельности учреждения в спорный период в настоящее время не менялся, что подтверждается как соответствующими редакциями уставов, так и содержанием лицензий на право осуществления образовательной деятельности.
Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются постановлением администрации г. Рязани г. Рязани от 30.11.2011 № 5407.
Как указано выше, действующими Списками предусмотрена должность директора центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции.
Вместе с тем как ранее действующими Правилами от 22.09.1999 г. (п. 2) так и действующими в настоящее время Правилами от 29.10.2002 г (п. 8) предусмотрено засчитывать в льготный стаж работу в должности директора при определенных данными Правилами условиях только в учреждениях предусмотренных иными пунктами раздела «Наименование учреждений» Списка. Директора образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи предусмотренных пунктом 1.11 раздела «Наименование учреждений» действующего Списка и п.п. 12, 13 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067 от ДД.ММ.ГГГГ у указанных Правилах не указаны.
Одновременно п. 5 действующих в настоящее время правил предусматривает возможность засчитать работу директора <данные изъяты> при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Истицей не оспаривается, подтверждается соответствующими штатными расписаниями, что в указанный период и в настоящее время педагогическая или учебная нагрузка у нее отсутствуют.
В связи с данными установленными судом обстоятельствами период работы истицы с <данные изъяты> в должности директора <данные изъяты> ( на день обращения за пенсией 12 лет 02 месяца 03 дня), как и в период с <данные изъяты> в должности директора МБОУ <данные изъяты> не подлежат включению в льготный стаж.
Периоды ее нахождения в учебных отпусках в связи с обучением в педагогических учебных заведениях с <данные изъяты> (общей продолжительностью 06 месяцев 03 дня) исключены ответчиком из льготного стажа также законно по следующим основаниям.
В силу действующего в настоящее время законодательства (статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Истице разъяснялись юридически значимые обстоятельства по данному делу и обязанность их доказывания.
Доказательств, бесспорно подтверждающих что в данные периоды истице выплачена заработная плата и работодателем произведены отчисления в Пенсионный Фонд РФ ею не представлено, в связи периоды нахождения в учебных отпусках также не могут быть включены в льготный стаж.
Таким образом на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении льготной пении у истицы отсутствовал необходимый 25-летный стаж педагогической деятельности, в связи с чем действия ответчика по отказу в назначении пенсии являются правомерными, а требования истицы – не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Решила:
В удовлетворении исковых требований Фетисовой В.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня вынесения решения судом в окончательной форме, а именно с 20 января 2010 г. в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья