ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Рязань23 марта 2010 года.
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Мошечков А.И.,
представителя МП «Комплекс» Щевьева П.М.,
представителя ГПН Железнодорожного района г. Рязани Масальского С.И.,
при секретаре Симоненко О.В.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении МП «Комплекс», расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Гоголя, д. 15 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
МП «Комплекс» расположено по адресу: г. Рязань, ул. Гоголя, д. 15, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.04.1992 г. межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по г. Рязани, основной государственный регистрационный номер 1036214000085.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - Правила), устанавливают требования пожарной безопасности и обязательны для применения и исполнения органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, и иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Однако, данные требования законодательства в МП «Комплекс» г. Рязани не соблюдаются, его деятельность осуществляется в нарушение требований пожарной безопасности.
Так, 15 февраля 2010 года в 14 часов в ходе проверки инспекторами госпожнадзора установлено, что помещения бани № 4 МП «Комплекс», расположенной по адресу: г. Рязань, ул. Гоголя, д. 15
- не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации;
- не предусмотрена система оповещения людей в случае пожара в здании;
- для отделки стен на путях эвакуации в холле на первом этаже здания применены горючие материалы (деревянная рейка и ламинированный ДВП);
- помещение парильной (сауны) не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированного сухотруба, присоединенного к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную.
Указанными действиями МП «Комплекс» г. Рязани нарушило требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01 - 03 зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03 г. № 4838 п.п. 3, 16, 53.; Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 п. 14, табл. 1 п. 9; нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104 - 03 п. 4.1, п. 5.1, п. 3.3, Строительных норм и правил СНиП 31-05-2003 п. 6.3.9, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании директор МП «Комплекс» Щевьев П.М. изложенные факты нарушения требований пожарной безопасности признал, суду пояснил, что по его заказу ВДПО обработало стены на путях эвакуации в холле на первом этаже здания (деревянная рейка и ламинированный ДВП) специальным огнестойким составом, но заключению испытательной пожарной лаборатории пока не получено. Также заявил, что помещение парильной (сауны) будет в течение ближайших суток оборудовано по периметру дренчерным устройством. Для финансирования работ по оборудованию автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей в случае пожара в здании бани, он обратился с соответствующей заявкой к начальнику управления ЖКХ г. Рязани. На проведение данных работ потребуется не менее 2-х месяцев.
Вина МП «Комплекс» в совершенном правонарушении также подтверждается:
- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 25.01.2010 года № 14;
- актом № 14 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 15 февраля 2010 года;
- предписанием № 14/4/1-10 по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
- определением о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от 15 февраля 2010 года;
- определением о назначении пожарно-технической экспертизы от 01 марта 2010 года;
- заключением эксперта № 014/10-ИПЛ от 02 марта 2010 года;
- протоколом об административном правонарушении № 18 от 10 марта 2010 года.
Определяя вид наказания, суд считает, что в случае дальнейшей эксплуатации бани № 4 МП «Комплекс» г. Рязани с допущенными нарушениями правил пожарной безопасности, возникает реальная угроза жизни и здоровью людей, пользующимися услугами бани (со слов директора МП «Комплекс» Щевьева П.М. баню посещает в среднем 43000 человек в год), в связи с чем имеются основания для применения к МП «Комплекс» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, поскольку штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания за совершенное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать МП «Комплекс» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности бани № 4 МП «Комплекс» по адресу: г. Рязань, ул. Гоголя, д. 15, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:А.И. Мошечков