Решение о признании бездействия незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» августа 2011 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Забелиной О.А.

при секретаре Тер-Степановой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Фролушкиной Галине Сергеевне о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г. Орла обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Фролушкиной Г.С. о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В обосновании заявленного требования указав, что в ходе проведенной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Фролушкина Г.С. осуществляет свою деятельность в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в котором работают два продавца: Новикова Е.Е., Дорофеева О.В. Однако, в нарушение трудового законодательства индивидуальный предприниматель Фролушкина Г.С. не проводила аттестацию рабочих мест продавцов. В связи с чем, истец просил признать бездействие индивидуального предпринимателя Фролушкиной Г.С. по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и обязать индивидуального предпринимателя Фролушкину Г.С. провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В судебном заседании заместитель прокурора Северного района г. Орла Карасев Н.В. уточнил заявленные требования и просил обязать индивидуального предпринимателя Фролушкину Г.С. провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика индивидуального предпринимателя Фролушкиной Г.С. по доверенности Кабанова Н.Н. уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что признание иска дано ею добровольно, осознано, без принуждения, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 8, 11 ст. 209 ТК РФ, сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с п. 1, п.п. 9 п. 2 ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

На основании п.п. 1, 5 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» № 269 от 31.08.2007 г., порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

В судебном заседании установлено, что с 26.05.2008 г. Фролушкина Г.С. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, основной вид деятельности розничная торговля (л.д. 6). Индивидуальный предприниматель Фролушкина Г.С. осуществляет свою предпринимательскую деятельность в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. (л.д. 15-19), где осуществляют трудовые функции два продавца Новикова Е.Е. и Дорофеева О.В., что подтверждается штатным расписанием, трудовыми книжками и объяснениями Новиковой Е.Е. и Дорофеевой О.В. (л.д. 4, 5, 7, 8-11)

Однако, в нарушение трудового законодательства индивидуальный предприниматель Фролушкина Г.С. не проводила аттестацию рабочих мест продавцов, что не оспаривалось в суде представителем ответчика индивидуального предпринимателя Фролушкиной Г.С. по доверенности Кабановой Н.Н.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании представитель ответчика Фролушкиной Г.С. по доверенности Кабанова Н.Н. признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей были разъяснены судом.

Исходя из того, что индивидуальный предприниматель Фролушкина Г.С. не производила аттестацию рабочих мест, кроме того, представитель ответчика индивидуального предпринимателя Фролушкиной Г.С. по доверенности Кабанова Н.Н. признала исковые требования, представитель ответчика индивидуального предпринимателя Фролушкиной Г.С. имеет полномочия на признание иска, признание иска не противоречит закону и установленным обстоятельствам по делу, то суд принимает признание иска представителя индивидуального предпринимателя Фролушкиной Г.С. по доверенности Кабановой Н.Н., и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Северного района г. Орла к индивидуальному предпринимателю Фролушкиной Г.С. об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

При определении срока для проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда, суд учитывает требования разумности и справедливости, а также то, что работникам должны обеспечиваться безопасные условия труда, и полагает необходимым обязать индивидуального предпринимателя Фролушкину Г.С. провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Фролушкиной Галине Сергеевне о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Фролушкину Галину Сергеевну провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ О.А. ЗАБЕЛИНА