Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 2-1017/2011 18 октября 2011г. г. Орел Железнодорожный районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Абрамочкиной Г.В. при секретаре Толстых Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шестопаловой Нины Алексеевны к Администрации г. Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии и признании права собственности на самовольные постройки У С Т А Н О В И Л: Шестопалова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии литер «А», «А1» и признании права собственности на самовольные постройки литеры «А2», «3». В обосновании заявленного требования указав, что ей принадлежит на праве собственности домовладение по адресу: <адрес>. На момент приобретения указанного домовладения он состоял из помещений под литерами «А» и «А1». На территории домовладения правопредшедственником был возведен гараж, обозначенный под литером «3» и значившийся на плане технического паспорта как самовольно возведенный. В 2005 г. Шестопалова Н.А. пристроила к домовладению литер «А2» и произвела перепланировку в доме в лит. «А», «А1», без получения разрешения в администрации г. Орла. Согласно выводам специалистов выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого дома не затрагивают прочностные характеристики надежности и безопасности основных строительных конструкций, а технические решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома в целом. Просила суд признать за ней право собственности на жилую пристройку и гараж, расположенные по адресу: <адрес> под литерами «А2», «3». Сохранить помещение литер «А», «А1» в перепланированном состоянии. В судебном заседании истец Шестопалова Н.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании представитель Администрации г. Орла извещенный судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что для признания права собственности на самовольные постройки необходимо предоставить заключения соответствующих служб. Согласно градостроительному заключению жилая пристройка лит. «А2» и гараж лит.«3» нарушают градостроительный регламент в части минимального отступа от границы земельного участка. Согласно п. 8 ст. 36 ГК РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению только при предоставлении вышеуказанных доказательств. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Бакина Е.С., Тошева А.С., которые являются собственниками домовладения № по <адрес>. (л.д. 61-73) В судебное заседание третье лицо Бакина Е.С. извещенная судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В удовлетворении исковых требований Шестопаловой Н.А. не возражала. В связи с чем, суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебное заседание третье лицо Гришина А.А., Тошева А.С. (Чернышова А.С.) извещенные судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, причины не явки суду не известны. По правилам ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Шестопаловой Н.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором мены и свидетельством о государственной регистрации права ( л.д. 7-8, 18). Земельный участок площадью 567 кв.м., прилегающий к домовладению № по <адрес> в г.Орле, принадлежит Шестопаловой Н.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. (л.д. 17) На территории домовладения прежним собственником домовладения № по <адрес> в г. Орле Егоровым Г.И. был возведен гараж литер «3», площадью 24,8 кв.м., на возведение которого градостроительное заключение не было предъявлено (л.д. 9-16) Шестопалова Н.А. перепланировала и переустроила в <адрес> в <адрес> - помещения под литером «А», «А1», возвела строение под литером «А2», общей площадью 12,3 кв.м. В результате произведенной перепланировки и возведения новых строений общая площадь дома составила 79,9 кв.м., жилая – 45,8 кв.м. Согласно технического паспорта на домовладение № по <адрес> в г. Орле, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на перепланировку помещений под лит. «А », «А1» не выдавалось. Литер «А» состоит из помещений (№ жилая 11,2 кв.м., № жилая 21,4 кв.м., № жилая 13,2 кв.м.); литер «А1» состоит из помещений (№ кухня 8,6 кв.м., № прихожая 13,2 кв.м.). (л.д. 9-16). Реконструкция домовладения № по <адрес> в <адрес> заключалась в увеличении площади жилого дома за счет сноса коридора, переносе и установке сантехнического и газового оборудования с подводкой к ним инженерных коммуникаций. Выполненные работы по перепланировке заключались в разборке коридора, разборке деревянной перегородки. (л.д. 27-45) В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно заключения о техническом состоянии основных несущих конструкций жилого дома после выполненной реконструкции с перепланировкой и переустройством по адресу: <адрес>, все основные несущие конструкции (стены, перекрытие и крыша) в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003, находятся в работоспособном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Выполненные работы по перепланировке жилого дома не затронули прочностные характеристики надежности и безопасности основных несущих строительных конструкций и не превысили предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом согласно п.п. 4 п. 17 ст. 51 ГК РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация жилого дома в целом сохранилась. (л.д. 27-45) Письмом администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ Шестопаловой Н.А. сообщено, что согласно п.4 ст. 29 ЖК РФ, решение вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии производится в судебном порядке. (л.д. 26). Поскольку сохранение перепланировки возможно только в том случае, если не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью, а судом установлено, что произведенная Шестопаловой Н.А. перепланировка помещений в литере А и А1 жилого <адрес> в <адрес> не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью, суд приходит к убеждению о сохранении помещений в литере А и А1 в перепланируемом состоянии. Так же без разрешения компетентных органов прежним собственником домовладения № по <адрес> в <адрес> Егоровым Г.И. был возведен гараж литер «3» площадью 24,8 кв.м. В свою очередь после приобретения домовладения № по <адрес> в <адрес> Шестопалова Н.А. в 2005г. без соответствующего разрешения пристроила к жилому дому литер «А2» площадью 12,3 кв.м., включающий в себя комнаты № санузел 8,1 кв.м. и № коридор 4,2 кв.м. (л.д. 9-16) В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. В судебном заседании установлено, что самовольная постройка лит. «3» была возведена прежним собственником Егоровым Г.И. на земельном участке, принадлежащем ему на праве пожизненного наследуемого владения и самовольная постройка лит. «А2» возведена истцом на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности и без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, что подтверждается: ответом гл. инженера треста ОАО «Орелгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что возведенные постройки литеры «А2», «3» в этом домовладении не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов( л.д. 47) ответом зам. ген. директора ОАО «Орелоблэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому возведенные постройки литеры «А2», «3», расположенные по адресу: <адрес>, не располагаются в охранной зоне городских распределительных электрических сетях ОАО «Орелоблэнерго» и не препятствуют их обслуживанию ( л.д. 49), ответом начальника отдела государственного пожарного надзора г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при возведении самовольных построек литеры «А2», «3», расположенных по адресу: <адрес>, требования правил пожарной безопасности, создающих угрозу пожара не выявлено (л.д. 46), ответом МУПП ВКХ «Орелводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому самовольные постройки лит. «А2», «3» в домовладении № по <адрес> в <адрес> не препятствуют обслуживанию участка сети централизованного водоснабжения (л.д. 48), ответом гл. врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому самовольно возведенные постройки лит. «А2», «3», расположенные по адресу: <адрес> соответствуют п.п. 3.9., 4.7, 5.1, 5.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». (л.д. 50-51). Согласно заключения о техническом состоянии основных несущих строительных конструкций жилого дома после выполненной реконструкции с перепланировкой и переустройством по адресу: <адрес>, несущие конструкции (стены, перекрытия и крыша), в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003, находятся в работоспособном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Выполненные работы по реконструкции с переустройством жилого дома не затронули прочностные характеристики надежности и безопасности основных строительных конструкций и не превысили предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом согласно п.п. 4 п. 17 ст. 51 ГК РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатацию жилого дома в целом сохранилась. Общая площадь дома после перепланировки и переустройства составила- 79,9 кв.м. (л.д. 26-39) Согласно градостроительного заключения №100-11-А от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Управление разработки градостроительной документации г.Орла» жилая пристройка под лит. «А2», расположенная на расстоянии 2,7 м. от границы земельного участка домовладения № по <адрес>, гараж под лит «3», расположенный по границе земельного участка и на расстоянии 1,5 м. от границы земельного участка домовладения № по <адрес> не соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка. Минимальный отступ объектов капитального строительства от границы земельного участка должен быть не менее 3 метров.(ст. 55 ПЗЗ г. Орла) В соответствии с п. 8 ст. 36 ГК РФ объекты капитального строительства, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Жилая пристройка под лит. «А2», расположенная на расстоянии 2,7 м. от границы земельного участка домовладения № по <адрес>, гараж под лит «3», расположенный по границе земельного участка домовладения № по <адрес> нарушает строительные нормы и правила и находится вне зоны допустимого размещения объектов индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2.12 СНиП 2.07.01-89*, п. 5.3.4 СП 30-102-99: расстояние от жилого дома до границы соседнего приквартирного участка должно быть не менее 3 м., от других построек (бани, гаражи, сараи, веранды и др.) – 1 м.; хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м. (л.д. 21-25). Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шестопаловой Н.А. сообщено, что согласно признание права собственности на самовольно возведенные постройки объектов капитального строительства к компетенции администрации города не относится, а является прерогативой суда. (л.д. 26). Третье лицо Бакина Е.С., которая является сособственником домовладения № по <адрес> в <адрес> не возражала против удовлетворения исковых требований Шестопаловой Н.А. Третьи лица Гришина А.А., которая является собственником <адрес> в <адрес> и Тошева (Чернышова А.С.), которая является сособственником домовладения № по <адрес> в <адрес> своих возражений относительно иска Шестопаловой Н.А. суду не представили. Судом не добыто доказательств, что самовольные постройки опасны для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно возведенные постройки литеры «А2» и «3», расположенные в домовладении № по адресу <адрес>, находятся на земельном участке, принадлежащем Шестопаловой Н.А. на праве собственности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за Шестопаловой Н.А. права собственности на самовольно возведенные строения лит. «А2», «3» в домовладении № по <адрес> в г. Орле, общей площадью 79,9 км., из них жилой 45,8 кв.м. Согласно ст. 17 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Сохранить помещение в литере А, А1 в перепланированном состоянии в жилом <адрес> в г. Орле общей площадью 79,9 кв.м., в том числе жилой 45,8 кв.м. Признать за Шестопаловой Ниной Алексеевной право собственности на строения литер «А2» площадью 12,3кв.м, литер «3» гараж площадью 24,8кв.м, расположенные в домовладении № по адресу <адрес>. Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение. Решение суда в части регистрации права собственности подлежит обязательной регистрации в Управлении Росреестра по Орловской области. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения. Судья Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2011г.