№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» мая 2012 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Карасева В.В.,

с участием представителя заявителя Рыбакова В.А. – Пьяновой С.Г., действующей по доверенности,

заинтересованного лица – представителя УМВД России по Орловской области Руднева А.Н., действующего по доверенности,

при секретаре Левончук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Рыбакова Виталия Анатольевича о признании незаконным действий УМВД России по Орловской области в лице отделения № МОТОТРЕР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области в части отказа в регистрации транспортного средства и обязании произвести регистрационные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбаков И.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий УМВД России по Орловской области в лице отделения № МОТОТРЕР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области в части отказа в регистрации транспортного средства и обязании произвести регистрационные действия. В обоснование заявленных требований указал, что имеет в собственности транспортное средство полуприцеп-платформа модель <данные изъяты>, <данные изъяты>, шасси №, цвет – темно-зеленый, который был зарегистрирован на его имя в РЭО ГАИ Орловской области ДД.ММ.ГГГГ и имел регистрационный знак №, о чем было выдано свидетельство о регистрации. Данный полуприцеп использовался по прямому назначению, заявителем заключались договоры обязательного страхования гражданской ответственности.

В июне 2011 года государственный знак транспортного средства был утерян при неизвестных заявителю обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в отделение № МОТОТРЕР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области о выдаче (замене) утраченного регистрационного знака, на что получил отказа, в связи с отсутствием маркировочных обозначений номера рамы и проведением по данному факту проверки (материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях заявителя состава преступления. В частности проведенным экспертным заключением было установлено, что поверхность лонжерона рамы в месте штатного расположения знаков маркировки шасси значительно повреждена коррозийными процессами и не имеет следов внешнего воздействия абразивным или слесарным инструментом, которые могли быть образованы при «срезании» слоя металла с нанесением рельефном знаков первичной маркировки при попытке ее изменения (уничтожения). Установить содержание маркировочного обозначения шасси представленного на экспертизу транспортного средства экспертным путем не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь обратился в отделение № МОТОТРЕР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области с заявлением о регистрации транспортного средства, на что получил отказ в регистрации за подписью Афонина И.В.

Считает, что ему необоснованно оказано в выдаче регистрационного знака, поскольку процессуальными документами установлено, что маркировочное обозначение шасси не установлено вследствие коррозии металла. Просил суд признать незаконными действия отделения № МОТОТРЕР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области в части отказа в регистрации транспортного средства и обязать произвести регистрационные действия с внесением в ПТС транспортного средства сведения о том, что данные о шасси отсутствуют.

В судебном заседании представитель заявителя – Пьянова С.Г. требования заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. Суду пояснила, что изложенными в заявлении действиями заинтересованного лица нарушаются права заявителя как собственника транспортного средства на его использование по прямому назначению.

В судебном заседании заинтересованное лицо – представитель УМВД России по Орловской области Руднев А.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что сотрудник первого отделения МОТОТРЕР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области Афонин И.В. отказывая в производстве регистрационных действий после проведенной проверки по заявлению Рыбакова В.А. действовал в рамках абз. 2 п. 35.6 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001, предусматривающего, что регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются при условии возможности идентификации транспортного средства, на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение, выданных органами (организациями), уполномоченными на проведение данных исследований. А поскольку установлено, что утрачено в следствие коррозии обозначение шасси транспортного средства (№), то идентифицировать данное транспортное средство не представляется возможным, поскольку отсутствуют иные данные указывающие на это. В связи с чем, оно (транспортное средство)подлежит утилизации.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В судебном заседании установлено, что Рыбакову В.А. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит транспортное средство полуприцеп-платформа модель <данные изъяты>, <данные изъяты>, что подтверждается паспортом транспортного средства серии № (л.д. 6).

В связи с утратой при неизвестных заявителю обстоятельствах государственного знака, он в июне 2011 года обратился в отделение № МОТОТРЕР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области с заявлением о выдаче (замене) утраченного регистрационного знака (л.д. 7), на что получил отказ, в связи с отсутствием маркировочных обозначений номера рамы и проведением по данному факту проверки (материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях Рыбакова В.А. признаков состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ (подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства).

Из указанного постановления следует, что транспортное средство в ходе проверки направлялось в ЭКЦ УМВД России по Орловской области для проведения экспертного исследования маркировочных обозначений номерных агрегатов, в ходе которого установлено, что поверхность лонжерона рамы в месте штатного расположения знаков маркировки шасси значительно повреждена коррозийными процессами и не имеет следов внешнего воздействия абразивным или слесарным инструментом, которые могли быть образованы при «срезании» слоя металла с нанесением рельефном знаков первичной маркировки при попытке ее изменения (уничтожения). Установить содержание маркировочного обозначения шасси представленного на экспертизу транспортного средства экспертным путем не представляется возможным (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь обратился в отделение № МОТОТРЕР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области с заявлением о регистрации транспортного средства, на что получил отказ в регистрации за подписью ФИО1 указавшего, что в проведении регистрационных действий отказано на основании отсутствия маркировочных обозначений номера рамы и проведением проверки по данному факту на основании приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 в полном объеме поддержал принятое им решение об отказе в проведении регистрационных действий. Суду пояснил, что поскольку проверкой было установлено, что утрачено в следствие коррозии обозначение шасси транспортного средства (№), то идентифицировать данное транспортное средство не представляется возможным, а так как отсутствуют иные данные указывающие на возможность идентификации полуприцепа, то он (транспортное средство) подлежит утилизации.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанной позицией по данному делу, в связи со следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 27.08.2010) "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним") (далее - Правила регистрации) предусмотрены обстоятельства, при наличии которых не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства.

Согласно абз. 1 п. 51 Правил регистрации не производится регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение (абзац 3 пункта 51 Правил регистрации).

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Подпунктом "з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, установлено, что Государственная автомобильная инспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Согласно пункту 3 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с абз. 2 п. 35.6 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

Учитывая, что в процессе проведения регистрационных действий умысла заявителя на уничтожение маркировочных данных шасси установлено не было, а также указанные обстоятельства не были доказаны заинтересованным лицом в ходе судебного разбирательства по делу, то суд приходит к выводу, что в данном случае утрата маркировочного обозначения шасси полуприцепа в результате коррозии металла подтвержденная постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении заявителя от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в регистрационных действий, поскольку органом дознания установлено, что отсутствие такой маркировки не имеет следов внешнего воздействия абразивным или слесарным инструментом, которые могли быть образованы при «срезании» слоя металла с нанесением рельефном знаков первичной маркировки при попытке ее изменения (уничтожения), а учитывая, что в полномочия сотрудника ГИБДД входит внесение изменений в паспорт транспортного средства, то в указном случае отказ в регистрации транспортного средства является необоснованным.

Не принимает во внимание суд доводы заявителя и свидетеля о том, что в связи с отсутствием маркировочных данных шасси не представляется возможным идентифицировать транспортное средство, поскольку из ПТС данного полуприцепа следует, что он имеет марку и модель, год выпуска и цвет.

При таких обстоятельствах заявленные требования Рыбакова В.А. суд находит обоснованными и законными.

В соответствии с п.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти (должностного лица и т.п.), устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявления Рыбакова Виталия Анатольевича о признании незаконным действий УМВД России по Орловской области в лице отделения № 1 МОТОТРЕР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области в части отказа в регистрации транспортного средства и обязании произвести регистрационные действия – удовлетворить.

Обязать УМВД России по Орловской области в лице его структурного подразделения - отделение № 1 МОТОТРЕР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области провести в установленном порядке перерегистрацию на имя Рыбакова Виталия Анатольевича полуприцепа-платформы <данные изъяты>, <данные изъяты>, шасси – сведения отсутствуют, цвет – темно-зеленый, с внесением в паспорт транспортного средства сведений об отсутствии сведений в отношении шасси данного транспортного средства.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение оного месяца дней со дня его принятия в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 23.05.2012 года.

Судья Карасев В.В.