РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«27» января 2011 года г. Орел
Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Карасева В.В.,
с участием представителя истца Лялюхина А.А. – Гриненко С.А., действующего по доверенности от 29.09.2010 года,
при секретаре Лукьяновой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Лялюхина Александра Анатольевича к администрации г. Орла о признании права собственности на самовольные постройки,
УСТАНОВИЛ:
Лялюхин А.А. обратился в суд с иском к администрации г.Орла о признании права собственности на самовольные постройки на объект недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке расположены два незавершенных строительством индивидуальных жилых дома: жилой дом лит. «А», застроенной площадью 82,4 кв.м. и жилой дом лит. «Б», застроенной площадью 62,4 кв.м. Указанные объекты недвижимого имущества были возведены им без получения на это необходимых разрешений. При этом сохранение указанных жилых домов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ним право собственности на объекты незавершенного строительства жилой дом под лит. «А», застроенной площадью 82,4 кв.м. и жилой дом «Б», застроенной площадью 62,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Лялюхина А.А. – Гриненко С.А. требования искового заявления поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г.Орла Костенко Н.И., действующая по доверенности от 22.12.2010 года в судебное заседание не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований полагается на усмотрение суда.
Привлеченное по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Гаврилов В.Г. в судебное заседание не явился. Судом надлежаще и своевременно извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако судебные извещения отказался получать, что в силу ст. 167 ГПК РФ дает суду основание для рассмотрения дела в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 750 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 57-АА №, выданным УФРС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 5).
Согласно данным технического паспорта ОГУП «ОЦ «Недвижимость» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на указанном выше земельном участке расположены два незавершенных строительством индивидуальных жилых дома: жилой дом лит. «А», застроенной площадью 82,4 кв.м. и жилой дом лит. «Б», застроенной площадью 62,4 кв.м. (л.д. 8-13, 41-42, 52-57).
Так же установлено, что данные объекты недвижимого имущества возведены истцом без получения на это необходимых разрешений.
В соответствии со ст.25 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектно-сметной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
По делу установлено, что возведенные объекты незавершенного строительства построены на земельном участке, отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, принадлежащем истцу на праве собственности.
Вместе с тем, установлено, что созданы спорные объекты без получением на это необходимых разрешений в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, в связи с чем, данные объекты является самовольными строениями.
Согласно п.1 ст.28 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ОАО «Гражданпроект» усматривается, что жилые здания литеров «А» и «Б» (незавершенное строительство), расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> соответствуют требованиям механической безопасности установленных ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Согласно ст. 7 указанного выше закона строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта Белобородов Н.И. суду показал, что им исполнялось заключение от ДД.ММ.ГГГГ. При выходе на место им было установлено, что на земельном участке расположенном по адресу: г. <адрес> <адрес> <адрес> имеются объекты незавершенного строительства, а именно два здания лит. А и лит. Б. В ходе их осмотра было установлено, что указанные постройки не нарушают градостроительные и строительные нормы и правила. Конструкции не создают угрозы жизни и здоровью людей и не нарушают права и охраняемые интересы граждан, а также угрозы обрушения не имеется.
Указанные показания эксперта судом расцениваются как относимые и допустимые доказательства по делу, поскольку они полностью согласуются с выполненным заключением ОАО «Гражданпроект» на предмет соответствия спорных объектов незавершенного строительства нормам градостроительного законодательства, а также с другими исследованными в судебном заседании документами.
Так, истцом представлены положительные заключения заинтересованных служб: ГУ МЧС России по <адрес> УГПН <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что при возведении строений требования правил пожарной безопасности не нарушены (л.д. 20); МПП ВКХ «Орелводоканал» письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что вблизи указанных объектов сетей водоснабжения и водоотведения, принадлежащих МПП ВКХ «Орелводоканал» или другим собственникам не имеется (л.д. 21); ОАО «Орелгоргаз» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает о том, что спорные помещения не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов (л.д. 46).
Согласно заключению МУП «УРГД г.Орла» от 19.10.2010 года № 246-10-А возведенный истцом объект незавершенного строительства по лит. «А» расположен на расстоянии 0,3 м. от границы земельного участка домовладения № по <адрес> и в границах красных линий <адрес> и <адрес>, а объект незавершенного строительства под лит. «Б» расположен на расстоянии 0,8 м. от границы земельных участков домовладений № <адрес>, № по <адрес>, на расстоянии 2,9 м. от границы земельного участка № <адрес> и в границах красных линий <адрес> и <адрес>, что не соответствует градостроительному регламенту, в связи с расположением земельного участка на территории санитарно-защитной зоны предприятия, по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка и красной линии (л.д. 47-51).
Вместе с тем, в соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В свою очередь, суд учитывает позицию ответчика, а так же заключение экспертов, из которого следует, что самовольные постройки возведены без нарушений требований действующего законодательства РФ, а также то, что истцу принадлежит земельный участок на праве собственности и отведен для целевого использования - индивидуального жилищного строительства, и учитывая, что заинтересованное лицо, владелец домовладения по <адрес> судебное заседания отказался является, что указывает на отсутствие споров между ним и истцом по делу, то суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца, поскольку интересы других лиц возведенным объектом недвижимости не нарушены, а также учитывая, что из заключений заинтересованных органов и учреждений не установлено, что спорный объект опасен для жизни или здоровья человека или окружающей среды, а также объектов культурного наследия.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Лялюхина Александра Анатольевича к администрации г. Орла о признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить.
Признать за Лялюхиным Александром Анатольевичем право собственности на объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес>
- жилой дом под литером «А», застроенной площадью 82,4 кв.м., инв. №;
- жилой дом под литером «Б», застроенной площадью 62,4 кв.м., инв. №.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в десятидневный срок со дня принятия его в окончательной форме, через Железнодорожный районный суд г.Орла. Полный текст решения изготовлен 31.01.2011 года.
Судья Карасев В.В.