РЕШЕНИЕ
« 01 » декабря 2010 года г. Орел.
Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Забелина О. А.
Рассмотрев жалобу Потапова Андрея Николаевича на постановление административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 сентября 2010 г. о привлечении к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:Потапов А. Н. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 сентября 2010 г. о привлечении к административной ответственности.
В обосновании доводов жалобы, указав, что постановлением административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 сентября 2010 г. он был привлечен к административной ответственности по ч. 9 ст. 6.2. Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» и на него наложен штраф в размере 500 рублей. Однако, при вынесении постановления административной комиссией не было учтено, что песок, лежащий перед его домом находился там в связи с ремонтом в доме, спиленные стволы деревьев и листы ДВП он выбрасывал постепенно, так как мусорные контейнеры быстро заполняются. За совершенное им правонарушение предусмотрено также административное наказание в виде предупреждения. В связи с чем, просил постановление административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 сентября 2010 г. о привлечении к административной ответственности отменить.
В судебном заседании Потапов А. Н. жалобу поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель Администрации г. Орла по доверенности Ковальчук Н. А. с доводами жалобами не согласна, пояснив, что вынесенное постановление является законным и обоснованным..
Суд, выслушав заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, приходит к выводу об оставлении постановления административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 сентября 2010 г. без изменения, а жалобу Потапова А. Н. без удовлетворения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 21 сентября 2010 г. ведущим специалистом отдела по Железнодорожному району управления административно- технического контроля администрации г. Орла Кирсановым Н. А. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Потапова А. Н., согласно которому 21.09.2010 г. примерно в 10 часов 50 минут Потапов А. Н. нарушил правила благоустройства, содержания придомовой территории- не убран песок, дрова, б/ у ДВП по адресу: <адрес>. Данный протокол был подписан Потаповым А. Н. и им были даны письменные объяснения, согласно которым в связи с ремонтом образовался строительный мусор, который будет убран в течение недели. ( л.д. 18-19).
Постановлением административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 сентября 2010 г. Потапов А. Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 9 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. При этом административный материал был рассмотрен в отсутствие Потапова А. Н. ( л.д. 15).
Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом установлено, что Потапов А. Н. был надлежащим образом извещен о рассмотрении административного материала- 23.09.2010 г., что подтверждается имеющейся распиской. (л.д. 21)
Исходя из того, что Потапов А. Н. был надлежащим образом извещен о слушании административного материала, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, то административная комиссия пришла к правильному выводу о рассмотрении материала в отсутствие Потапова А. Н.
Согласно ч. 9 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» нарушение правил благоустройства, содержания придомовых территорий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 41. 7 Положения «О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий», принятого решением Орловского городского Совета народных депутатов «О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий» № 46/148-ГС от 30.11.2000 г., запрещается во дворах домов (кроме частных домовладений) на тротуарах, газонах, а также на прилегающих к домам и частным домовладениям территории складировать и хранить строительные материалы и другие материалы.
Доказательствами по делу установлено, то 21.09.2010 г. в 10 часов 50 минут ведущим специалистом отдела по Железнодорожному району Кирсановым Н. А. был выявлен факт того, что на прилегающей к жилому № <адрес> территории находятся песок, б/у ДВП, спиленные стволы деревьев.
Таким образом, в действиях Потапова А. Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».
При таких обстоятельствах, административная комиссия пришла к обоснованному выводу, о привлечении Потапова А. Н. к административной ответственности за совершенное правонарушение.
Наказание назначено Потапову А. Н. в пределах, установленных законом, нарушений закона при назначении наказания не установлено.
Довод жалобы о том, что назначенное наказание является суровым и административная комиссия могла назначить наказание в виде предупреждения суд не принимает во внимание, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения наказания ниже низшего предела или иного вида наказания, не предусмотренного санкцией статьи. Санкцией ч. 9 статьи 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» предусмотрено только административное наказание в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей
Таким образом, суд приходит к выводу об оставлении постановления административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 сентября 2010 г. о привлечении к административной ответственности Потапова А. Н. без изменения, а жалобу Потапова А. Н. - без удовлетворения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 сентября 2010 г. о привлечении к административной ответственности Потапова Андрея Николаевича оставить без изменения, а жалобу Потапова А. Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
СУДЬЯ О. А. ЗАБЕЛИНА