РЕШЕНИЕ
«11» февраля 2011 года г. Орел.
Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Забелина О. А.
Рассмотрев в помещении суда жалобу Кулешова Владимира Ивановича на постановление административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 декабря 2010 г. о привлечении к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:Кулешов В. И. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 декабря 2010 г. о привлечении к административной ответственности.
В обосновании доводов жалобы, указав, что постановлением административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 декабря 2010 г. он был привлечен к административной ответственности по ст. 11.20 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» и на него наложен штраф в размере 4000 рублей. Однако, он совершил данное правонарушение ненамеренно. Кроме того, он является безработным, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей. В связи с чем, просил суд изменить постановление административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 декабря 2010 г. и назначить в отношении него более мягкое наказание.
В судебном заседании Кулешов В. И. жалобу поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла по доверенности Сороченков Л. Я. с жалобой не согласен, полагает, что вынесенное постановление законно и обоснованно.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об оставлении постановления административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 декабря 2010 г. без изменения, а жалобу Кулешова В. И. без удовлетворения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. ст. участковым уполномоченным милиции ОМ № 1 УВД по г. Орлу был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кулешова В. И., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов во дворе <адрес> Кулешов В. И. справлял естественную нужду. ( л.д. 15). С данным протоколом Кулешов В. И. был ознакомлен и у него были отобраны письменные объяснения.
В тот же день 16.12.2010 г. Кулешов В. И. был уведомлен о том, что административный материал в отношении него будет рассматриваться административной комиссией Железнодорожного района г. Орла 23.12.2010 г.
23.12.2010 г. состоялось заседание административной комиссии, на которое Кулешов В. И. не явился, о причинах своей неявки не сообщил.
Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из того, что Кулешов В. И. был извещен о слушании административного материала, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил, как и не представил доказательств уважительности причин его неявки, то административная комиссия обоснованно и законно рассмотрела материал в отсутствие Кулешова В. И.
Постановлением административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 декабря 2010 г. Кулешов В. И. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.20 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Исходя из того, что совокупностью исследованных доказательств бесспорно установлено, что 16.12.2010 г. в 17 часов Кулешов В. И. загрязнял общественное место, то суд приходит к выводу, что Кулешов В. И. обоснованно и законно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.20 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения»- загрязнение общественных мест.
При таких обстоятельствах, административная комиссия пришла к обоснованному выводу, о привлечении Кулешова В. И. к административной ответственности за совершенное правонарушение.
Наказание назначено Кулешова В. И. в пределах, установленных законом, нарушений закона при назначении наказания не установлено.
Довод Кулешова В. И. о том, что он совершил правонарушение ввиду того, что не мог больше сдерживать свои естественные надобности суд не принимает во внимание, поскольку действия Кулешова В. И. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.20 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».
Довод Кулешова В. И. о том, что при назначении наказания комиссия не учла его материальное положение и состав его семьи и сумма штрафа подлежит уменьшению суд не принимает во внимание, поскольку наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, и нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией, как и невозможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией статьи.
Не может быть дело прекращено и за малозначительностью правонарушения, поскольку Кулешов В. И., справлял естественную нужду в общественном месте, тем самым загрязнял общественное место, поэтому совершенное им правонарушение нельзя признать малозначительным, а личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, учитываются при назначении административного наказания, но не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу об оставлении постановления административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 декабря 2010 г. о привлечении к административной ответственности Кулешова В. И. без изменения, а жалобу Кулешова В. И. - без удовлетворения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при администрации Железнодорожного района Администрации г. Орла от 23 декабря 2010 г. о привлечении к административной ответственности Кулешова Владимира Ивановича оставить без изменения, а жалобу Кулешова В. И. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
СУДЬЯ О. А. ЗАБЕЛИНА