Дело № 2-1602/2010
Поступило 22.03.2010.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2010 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Наумовой Е.М., при секретаре судебного заседания Тютюевой М.Н., с участием представителя заявителя Савенкова Н.Д., представителя налогового органа Елгина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Савенкова К.Н. о признании незаконным решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска в части отказа в предоставлении имущественного налогового вычета в связи с покупкой квартиры и в части отказа в возврате налога на доходы физических лиц за 2008 год,
установил:
Савенков К.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска от 08.12.2009. № 829 в части отказа в возврате налога на доходы физических лиц за 2008 год и обязать ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска возвратить Савенкову К.Д. уплаченный налог на доходы физических лиц за 2008 год в размере 61388 руб. 00 коп.
Заявитель Савенков К.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием своего представителя Савенкова Н.Д. л.д. 44). Учитывая это и руководствуясь п. 5 ст. 167, ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие заявителя.
В судебном заседании представитель заявителя Савенкова Н.Д. в полном объеме поддержал заявленные требования, уточнив их, поскольку просил признать незаконным оспариваемое решение также и в части отказа в предоставлении имущественного налогового вычета в связи с покупкой квартиры, и в обоснование этого пояснил, что Савенков К.Н. приобрел в собственность от Савенкова Н.Д., являющегося его отцом, по договору купли-продажи от 28.11.2008. квартиру xxx в доме xxx по ... в .... Квартира была куплена им за 2500000 руб. 00 коп. Право собственности было зарегистрировано xx/xx/xx.
В связи с этим, Савенков К.Н. обратился в ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска с соответствующей декларацией и заявлением о возврате налога на доходы физических лиц на сумму купленной квартиры. Однако налоговый орган отказал ему в возврате налога со ссылкой на то, что договор купли-продажи был заключен между взаимозависимыми лицами. Представитель заявителя Савенков Н.Д. признал факт того, что Савенков К.Н., являясь его сыном, приходится ему близким родственником. Вместе с тем, считает, что Савенков К.Н. и он не являются взаимозависимыми лицами, поскольку в налоговом законодательстве отсутствует определение понятия взаимозависимых лиц. В ст. 20 НК РФ имеется лишь отсылка к семейному законодательству, однако представитель заявителя считает, что в данном случае положения ст. 14 СК РФ не могут применяться для определения круга взаимозависимых лиц, поскольку прямой отсылки в НК РФ на нее не имеется, эта статья определяет лишь круг лиц, которые не могут вступать между собой в брак. Считает, что факт наличия родственных отношений сам по себе не может являться подтверждением взаимозависимости лиц.
Представитель заявителя пояснил, что налоговое законодательство должно иметь однозначное толкование, все неясности в нормативном регулировании должны толковаться в пользу налогоплательщика. В связи с этим, представитель заявителя считает, что решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска от 08.12.2009. № 829 в части отказа в возврате налога на доходы физических лиц за 2008 год, а также решение УФНС России по Новосибирской области от 25.02.2010., в соответствии с которым решение ИФНС оставлено без изменения, являются не основанными на законе.
В судебном заседании представитель государственного органа, действия которого оспариваются, - ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска Елгин В.П. заявленные требования не признал, в обоснование пояснив, что ИФНС была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2008 год, представленной Савенковым К.Н., в результате которой было выявлено, что Савенков К.Н. 28.11.2008. приобрел в собственность на основании договора купли-продажи, заключенного с его отцом Савенковым Н.Д., квартиру, и на основании этого им был заявлен имущественный налоговый вычет и возврат налога. Вместе с тем, налоговым органом на основании п. 2 ч. 1 ст. 220 НК РФ было принято решение об отказе в предоставлении заявителю налогового вычета и отказано в возврате налога на доходы физических лиц, поскольку договор купли-продажи был совершен между близкими родственниками - отцом и сыном, которые в силу ст. 20 НК РФ отнесены к взаимозависимым лицам. В НК РФ отсутствует понятие родства и свойства, поэтому в нем сделана отсылка к СК РФ, в ст. 14 которого дан перечень близких родственников, к которым относятся, в том числе, родители и дети. При этом, по мнению представителя налогового органа, в данном случае не имеет значения наличие раздельного проживания продавца и покупателя, состоящих в близком родстве. Указанное решение ИФНС было обжаловано заявителем в УФНС России по Новосибирской области, после принятия решения которым оно вступило в законную силу.
Заслушав представителя заявителя Савенкова Н.Д., представителя государственного органа, действия которого оспариваются, - ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска Елгина В.П., исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что Савенков К.Н. является собственником квартиры xxx в доме xxx по ... в ... на основании заключенного с Савенковым Н.Д. договора купли-продажи от 28.11.2008., согласно которому названная квартира приобретена заявителем за 2500000 руб. 00 коп. (копия свидетельства о государственной регистрации права -л.д. 9, 67, копия договора купли-продажи -л.д. 68-69).
Судом также установлено, что Савенков К.Н. 07.05.2009. представил в ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008 год (копия -л.д. 59-66), в которой заявил о налоговом вычете в связи с приобретением квартиры и о возврате из бюджета налога на доходы физических лиц за 2008 год в размере 61388 руб. 00 коп.
В ходе рассмотрения дела также установлено, что 19.10.2009. ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска была проведена камеральная налоговая проверка представленной Савенковым К.Н. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 год (акт -л.д. 10-11), по результатам которой 08.12.2009. было вынесено решение № 829 об отказе Савенкову К.Н. в предоставлении имущественного налогового вычета в размере 472217 руб. 23 коп. за 2008 год и об отказе Савенкову К.Н. в возврате налога на доходы физических лиц за 2008 год в размере 61388 руб. 00 коп. л.д. 12-14).
В соответствии с решением УФНС России по ... от xx/xx/xx. xxx названное решение xxx было оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения л.д. 20-24).
В соответствии с абз. 13 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ (в редакции п. 6 ст. 9 Федерального закона от xx/xx/xx. N 224-ФЗ) налогоплательщик при приобретении на территории Российской Федерации квартиры имеет право на имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных расходов, но не более, чем на 2000000 руб. 00 коп.
Вместе с тем, согласно абз. 19 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет не применяется в случаях, если сделка купли-продажи квартиры совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со ст. 20 НК РФ.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 20 НК РФ взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются лица состоящие в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.
На основании п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.
Статьей 2 СК РФ установлено, что к близким родственникам относятся члены семьи, которыми являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).
Кроме того, в соответствии со ст. 14 СК РФ близкими родственниками признаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
В рассматриваемом случае физическое лицо - Савенков К.Н. приобрел квартиру по договору купли-продажи у своего отца Савенкова Н.Д. (копия свидетельства о рождении -л.д. 45).
Исходя из формулировок СК РФ, Савенков Н.Д. является близким родственником Савенкова К.Д.
Доводы заявителя и представителя заявителя о том, что в данном случае не подлежат применению нормы СК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании налогового законодательства. При этом, судом исходит из того, что норма пп. 3 п. 1 ст. 20 НК РФ в целях определения круга лиц, состоящих в отношениях родства и, соответственно, являющихся взаимозависимыми лицами, делает прямую отсылку именно к семейному законодательству, которое состоит из Семейного кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, а также законов субъектов Российской Федерации.
Суд считает, что каких-либо неясностей и противоречий в нормах абз. 19 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 20 НК РФ не имеется.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска от 08.12.2009. № 829 в части отказа в предоставлении имущественного налогового вычета в связи с покупкой квартиры и в части отказа в возврате налога на доходы физических лиц за 2008 год, является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным не имеется, поэтому заявление Савенкова К.Н. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Савенкова К.Д. о признании незаконным решения ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска от 08.12.2009. № 829 в части отказа в предоставлении имущественного налогового вычета в связи с покупкой квартиры и в части отказа в возврате налога на доходы физических лиц за 2008 год - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Е.М. Наумова
Решение принято в окончательной форме 15.07.2010.
Судья Е.М. Наумова
Копия верна.
Судья