Дело № 2-2655/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2010 г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд гор. Новосибирск
в составе
председательствующего судьи Михайловой Т.А.,
при секретаре Литвак М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чирковой Ю.Е., Чирковой В.П. к мэрии г. Новосибирск о признании права собственности на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л :
Чиркова Ю.Е., Чиркова В.П. обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирск о признании права собственности на жилой дом ..., расположенный по ....
В обоснование заявления указали, что дом был приобретен более 50 лет назад без оформления надлежащим образом договора купли-продажи, продавцу были переданы деньги за дом, а продавец покупателю передал дом и расписку. В техническом паспорте, выданном Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» 11.05.04 г., указано, что Разрешение на строительство не предъявлено.
Являясь фактическим владельцами дома, они лишены возможности оформить свои права на дом. 26 июля 2007 администрацией Железнодорожного района им было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. На основании обозначенного документа они обратились в УФРС по НСО с заявлением о регистрации права собственности на принадлежащий им дом. В госрегистрации им было отказано, поскольку они не предоставили документы, свидетельствующие о наличии права пользования земельным участком по адресу: г. Новосибирск, ..., ...,
В 2005 они обращались в мэрию г. Новосибирска с просьбой оформить с ними правоотношения по пользованию земельным участком. Но мэрия г. Новосибирская не имеет возможности оформить с ними правоотношения по пользованию земельным участком, пока они не подтвердят свои права на дом. Согласно распоряжению мэрии г. Новосибирск от 14.05.05 г., в случае предоставления документа, подтверждающего право собственности на индивидуальный жилой дом ... по ..., земельный участок с местоположением: ... в Железнодорожном районе будет предоставлен в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Земельный участок по адресу: г. Новосибирск, ..., ..., стоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым планом земельного участка; в графе «разрешенное использование/назначение/» указанно - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Факт пользования занимаемого земельного участка по адресу: г. Новосибирск, ..., ... и дома подтверждается уплатой налога с владельцев строений и земельного налога. В настоящее время строительство дома окончено. Спор о праве собственности на данное строение отсутствует, прав иных лиц не заявляется. Они получили сообщения об отказе в предоставлении информации, согласно которым на данный момент, на дом и земельный участок по адресу: г. Новосибирск, ..., ..., не зарегистрировано ни чьих прав. Постройка не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; несущие и ограждающие конструкции строения находятся в работоспособном состоянии, что подтверждается актом о текущем состоянии индивидуального жилого дома от 20 июля 2007. Дом соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилим зданиям и помещениям», что подтверждается Экспертным заключением № 10/2616 от 06.05.06 г.
Просят суд признать за ними право общей долевой собственности на обозначенный дом.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирск Кондратьев А.В., действующий по доверенности от 30.12.09 г., в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие В письменном отзыве, представленном в суд, представитель ответчика указал, что спорный объект возведен без разрешения на земельном участке, не предоставленном для его строительства, соответственно, является самовольной постройкой. Земельный участок, занятый спорным объектом, как объект права существует: установлены его границы, определена площадь, проведен кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. С учетом давности постройки, длительности владения истцами спорным объектом, решение вопроса о признании права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом оставляет на усмотрение суда.
Суд, выслушав пояснения истцов, исследовав материалы гражданского дела и дав оценку имеющимся доказательствам в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.
В силу п.1 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка ; право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других ли, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, Пленума Верховного суда, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. В частности : к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по ..., ... в г. Новосибирске, возведен без разрешения на земельном участке, не отведенном для его строительства. Т.е., он является самовольной постройкой. Правоустанавливающие документы на дом отсутствуют. Согласно данным технического паспорта НФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 11.05.04 г., инвентарный номер жилого дома 50:401:368:002013080:0001, кадастровый номер земельного участка 54:35:021635:0019:50:401:368:0020130850:0001, дом 1955, 1958 постройки; общая площадь дома 83,3 кв.м., жилая площадь - 55, 3 кв.м. По данным технического учета и технической инвентаризации владельцами домовладения по адресу: ..., ..., ..., учтены Чиркова Ю.Е., Чиркова В.П., Чирков В.Д. (умер 13.09.66 г.).
Существование недвижимого имущества - земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи подтверждается внесением в государственный кадастр сведений о земельном участке. Так земельному участку присвоен кадастровый номер - 54::35:02 1635:0019, определены его границы; местоположение установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Новосибирск, ..., ... ; земельный участок предназначен для эксплуатации жилого дома.
В 2005 истцы обращались в мэрию Новосибирска с просьбой оформить с ними правоотношения по пользованию земельным участком. Согласно распоряжению мэрии Новосибирска от 14 мая 2005 № 3468-р, в случае предоставления документа, подтверждающего право собственности на индивидуальный жилой дом ... по ..., земельный участок с местоположением: ... в Железнодорожном районе будет предоставлен в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ. Приказом от 27 июля 2007 главы администрации Железнодорожного района выдано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома. В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Истцы проживают в указанном доме и являются фактическими землепользователями участка.
Целевое назначение земельного участка истцами соблюдается, дом используется для личного проживания.
Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом истцы лишены возможности зарегистрировать свои права на принадлежащий им жилой дом. Истцами Чирковыми предпринимались меры по легализации самовольной постройки; истцами представлены доказательства, свидетельствующие о том, что при строительстве занимаемого жилого дома не были допущены существенные нарушения строительных норм и правил, постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. За истцами должно быть признано право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Новосибирск, ..., ..., что необходимо для предоставления земельного участка и регистрации права собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать за Чирковой Ю.Е., Чирковой В.П. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждой, на индивидуальный жилой дом, общей площадью 83, 3 кв.м., жилой площадью 55, 3 кв.м., расположенный по адресу: г. Новосибирск, ..., ....
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Судья Т.А.Михайлова