Дело № 2-2525/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2010 г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Михайловой Т.А.,
при секретаре Литвак М.В.,
с участием прокурора Байер Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГОУ ВПО «Новосибирская государственная академия водного транспорта» (ФГОУ ВПО «НГАВТ») о признании незаконным бездействия,
установил:
Новосибирский транспортный прокурор обратился в Железнодорожный районный суд г. Новосибирск с иском к ФГОУ ВПО «НГАВТ» о признании бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочего места доцента кафедры высшей математики по условиям труда, незаконным, противоречащим требованиям законодательства об охране труда. Просят суд также обязать ответчика провести аттестацию рабочего места по условиям труда.
При проверке Новосибирской транспортной прокуратурой соблюдения законодательства об охране труда в ФГУО ВПО «НГАВТ» установлено, что в академии не проводилась аттестация рабочего места доцента кафедры высшей математики. Указывают, что выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в академии в настоящее время либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренных за работу в указанных условиях.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив, что проведение аттестации, работа по которой в настоящее время ответчиком проводится, не закончено.
В судебном заседании представитель ответчика ФГОУ ВПО «НГАВТ» не признал иск в части признания незаконным их бездействия. Указали, что ими ведется работа по аттестации, а потому невозможно инкриминировать им бездействие.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; в ходе рассмотрения дела установлено, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ФГУО ВПО «НГАВТ». Проведенная прокуратурой проверка показала, что в академии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в частности не проведена аттестация рабочего места доцента кафедры высшей математики.
Согласно ст.209 и ст. 212 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 г. N 569.
Согласно ст. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Таким образом, целями проведения данной аттестации являются осуществление оздоровительных мероприятий, ознакомление работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, а также подтверждение или отмена предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Обстоятельство непроведения аттестации рабочего места доцента кафедры высшей математики не оспаривается ответчиком.
Тем самым ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на предмет подтверждения наличия или отсутствия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Бездействие ответчика, выразившееся в непроведении аттестации рабочего места доцента кафедры высшей математики, является незаконным, противоречащим ст. 22, ст. 209, ст. 212 ТК РФ. Сам факт отсутствия результатов аттестации рабочего места по условиям труда свидетельствует о том, что ответчик проявил бездействие.
Прокурор, в соответствие со ст. 45 ГПК, РФ обоснованно предъявил иск в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, верно избрав способ защит нарушенных прав, предусмотренный ст. 12 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие ФГОУ ВПО «Новосибирская государственная академия водного транспорта», выразившееся в не проведении аттестации по условиям труда рабочего места доцента кафедры высшей математики.
Обязать ФГОУ ВПО «Новосибирская государственная академия водного транспорта» провести аттестацию рабочего места доцента кафедры высшей математики по условиям труда.
Взыскать с ФГОУ ВПО «Новосибирская государственная академия водного транспорта» в доход бюджета государственную пошлину 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Т.А. Михайлова